Jorge Hernández, Abraham Sánchez y Allan Calderón
El MARCO TEÓRICO
OBJETIVO DE LA REGULACIÓN
El objetivo de la autoridad reguladora es tomar decisiones, en cuanto a la
fijación de precios se refiere, que vayan en beneficio de los consumidores y
de las empresas reguladas.
En la ley de creación de la
ARESEP, se estipula que los objetivos que dicha autoridad reguladora debe
cumplir son:
Asegurar los intereses de los consumidores y usuarios y prestatarios de
los servicios públicos estipulados en la ley y aquellos que se incluyan en
el futuro.
Procurar un equilibrio entre las necesidades de los usuarios y los
intereses de los prestatarios de los servicios públicos.
Asegurar que los servicios públicos se fijen al costo, y asegurar que éste
se convierta en el criterio para fijar las tarifas y los precios de los
servicios públicos, de manera que contemplen únicamente los costos en que se
incurren a la hora de brindar el servicio, que permitan una retribución
competitiva y que garanticen el adecuado desarrollo de la actividad.
Formular y velar por que se cumplan los requisitos de calidad, cantidad,
oportunidad, continuidad y confiabilidad necesarios para brindar en forma
óptima los servicios públicos sujetos a fijación por parte de la autoridad.
Desde un punto de vista económico estos objetivos están representados por la
maximización de los excedentes de los productores y de los consumidores.
Si se define W(p) como la función objetivo del regulador, y que es igual a
la agregación del excedente de los consumidores, E(p), y el beneficio de las
empresas reguladas, (p), estando este último afectado por un factor de
ponderación que representa el peso relativo que el regulador otorga a los
intereses de las empresas en relación con los intereses de los consumidores
(Lasheras; 1999:37-42). Esta función se puede utilizar para evaluar
diferentes modelos de regulación.
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