Politician, jurist si economist francez. Bajo el reinado de Luis XIV ocupó los puestos de Intendente de Finanzas, Intendente de Obras y Manufacturas, Inspector General de Finanzas, Secretario de Estado de la Casa del Rey, Secretario de Estado de la Marina y Ministro de Estado, equivalente a Primer Ministro.
Su 
dirección de los asuntos económicos de Francia
permitió una época de esplendor y expansión. Reorganizó la Hacienda
potenciando los impuestos indirectos sobre los directos. Mejoró las
comunicaciones, red de carreteras y flota mercante, para potenciar el comercio
interior y exterior.
Mercantilista y proteccionista, considera la economía mundial como un juego de suma cero en la que los países sólo pueden enriquecerse empobreciendo a los vecinos lo que se consigue mediante guerras comerciales. Es el creador de las grandes manufacturas reales, cuyos productos de cuidada calidad estaban destinados a la exportación. Fomenta la creación de grandes empresas y Compañías de Indias.