Economistas

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Jos Larraz Lpez ( 1904-1973 )

En Jos Larraz confluyen varias facetas: la de jurista, la de economista, la de socilogo, la de filsofo de la Historia, la de intelectual cristiano, todas ellas profundamente entrelazadas. Durante una etapa de su vida dedicada a la Administracin del Estado, tuvo la oportunidad de hacer que sus propias ideas se concretaran en normas legales o reglamentarias, muchas de ellas salidas de su propia mano "de la cruz a la fecha", como el mismo precisaba refirindose en una ocasin a la Ley de Reforma Tributaria de 1940, y como Jos Castn Tobeas destacaba en su discurso de contestacin a Larraz con ocasin del ingreso de ste en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislacin. Despus, cuando percibi que su obra poltica no poda continuar desarrollndose segn su estricta concepcin personal, decidi alejarse voluntariamente de la esfera pblica, a la que ya slo regresara de manera puntual para pronunciar conferencias o publicar libros. En la esfera privada simultane el ejercicio de la abogaca, que practicaba de una manera casi "artesanal", con el estudio y la creacin intelectual, siempre en torno a la idea del Bien Comn.

Jos Larraz LpezJos Larraz Lpez naci en Zaragoza el 27.IV.1904. Curs sus primeros estudios en el Colegio de los Hermanos Maristas de Zaragoza. En 1914 la familia se traslada a Madrid, donde termina los estudios en el Instituto Cardenal Cisneros, obteniendo el Premio Extraordinario de Bachillerato (1920). Estudi por libre la carrera de Derecho en la Universidad Central de Madrid y en marzo de 1926, a los veintin aos, ingres con el nmero 1 de su promocin en el Cuerpo de Abogados del Estado. Prest sus servicios en las Delegaciones de Hacienda de Barcelona y Madrid. Pensionado por la Junta de Ampliacin de Estudios, realiza en Bruselas investigaciones sobre la economa belga que luego plasmara en su libro La evolucin econmica de Blgica (1930). En 1929 es trasladado a la Secretara Tcnica de la Presidencia del Gobierno, con el General Primo de Rivera. En 1930 es nombrado Subdirector del Servicio de Estudios del Banco de Espaa. En 1934 reorganiza el Consejo de Economa Nacional y es nombrado vicepresidente del mismo. Un ao despus crea la Comisara Nacional del Trigo, de la cual fue su primer Comisario General y donde tiene la oportunidad de poner en prctica las ideas ya expuestas en su trabajo El ordenamiento del mercado triguero en Espaa (1935). Es autor de las Bases del Patrimonio Forestal Espaol, cuya ley fue aprobada el 9.X.1935. En enero de 1936 fue designado Presidente del Consejo de Administracin de la Editorial Catlica y Consejero Delegado de la misma. Desde 1929 haba venido colaborando en el diario El Debate con la publicacin de ms de trescientos artculos, fundamentalmente de contenido jurdico y econmico. A los pocos das de estallar la guerra civil fue separado del Cuerpo de Abogados del Estado. En octubre de 1937 pas a Francia, desde donde lleg a Burgos. En 1937 ejerci la direccin del Servicio de Estudios del Banco de Espaa y en 1938 fue nombrado Director General de Banca, Moneda y Cambio, al frente de cuya direccin consigui la repatriacin del oro fsico espaol depositado en el Banco de Francia. El 9.VIII.1939 era nombrado Ministro de Hacienda, cartera que ocup hasta el 19.V.1941 cuando ces por voluntad propia. En este periodo llev a cabo una ingente tarea: restauracin del Crdito Pblico, reapertura de las Bolsas de Comercio, restablecimiento del principio de "caja nica" mediante la ley de Cajas Especiales, atajando as el problema creado por la existencia de diversas fuentes de recaudacin no sometidas al Tesoro Pblico, reordenacin del sector del Seguro, etc. Pero sobre todo, su figura de gran jurista al servicio de la Hacienda se plasm en la ley del Desbloqueo, puesta como ejemplo en obras espaolas y extranjeras, y en la ley de Reforma Tributaria de 1940. Durante su mandato se vuelve, en 1940, a la formacin de los Presupuestos Generales del Estado.

Habiendo abandonado los asuntos pblicos todava en plena juventud, se dedic por entero a la abogaca, donde dej constancia de su gran talla como jurista en los campos del derecho civil, el administrativo, el tributario y el mercantil. En 1943 ingres en la Real Academia de Ciencias Morales y Polticas, con un discurso sobre La poca del mercantilismo en Castilla (1500-1700). En 1952 lee su discurso de ingreso en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislacin, que vers sobre Metodologa aplicativa del derecho tributario, ya que el discurso que haba preparado en 1946 y que nunca pudo llegar a leer por el estado de reorganizacin en que se encontraba entonces esta Academia, denominado Comunoma, haba sido ya publicado. A partir de 1946 se dedic exclusivamente al estudio y a la investigacin y a participar activamente en las sesiones de las Reales Academias de las que era miembro. Su labor docente es importante: de 1933 a 1936 fue profesor de Economa en el Centro de Estudios Universitarios, y en 1947 y 1948 se hizo cargo del curso de Sociologa en la entonces recin creada Facultad de Ciencias Polticas, Econmicas y Comerciales de la Universidad de Madrid. Son numerosas sus conferencias en Espaa y en el extranjero, as como sus intervenciones en diferentes cursos. Pionero en Espaa del movimiento europeista, cre en 1950 la sociedad "Estudios Econmicos Espaoles y Europeos", organismo independiente que aglutinaba, bajo la direccin tcnica de Larraz, la labor de un importante grupo de expertos. Fruto de este trabajo son nueve volmenes publicados entre 1951 y 1961, en los que se analizaba la problemtica econmica de los distintos sectores de la economa espaola en relacin con Europa. La idea de Larraz sobre el futuro de Europa trascenda lo meramente econmico y constitua una propuesta de verdadera federacin poltica. El contenido de las diversas conferencias pronunciadas por Larraz en defensa de esta tesis se recoge en su libro Por los Estados Unidos de Europa (1965). Aparte de las ya mencionadas en esta resea biogrfica, las principales obras de Larraz son La Hacienda Pblica y el Estatuto cataln (1932), La meta de dos revoluciones (1946), Don Quijancho Maestro! (1961), Sociologa y religin (1965), El poder poltico de la sociedad jerrquica (1967), Esquema y teora de la Historia (1970), El Bien Comn (1971) y su obra magna Humanstica (1972) (texto de Jos Manuel Araluce Larraz).

Este artculo forma parte del
Diccionario crtico de Juristas
espaoles, portugueses y latinoamericanos
[de L. A. Sneca a 2005]
Editado por Manuel J. Pelez Albendea

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