HACIA UN MODELO DE CRECIMIENTO
ORDENADO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN EN EL ESTADO DE TLAXCALA
Ramos Montalvo Vargas
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RESUMEN
Palabras clave: Modelo, Crecimiento Ordenado y Servicios Públicos
La investigación corresponde a siete cabeceras municipales localizadas en
distintas zonas del estado de Tlaxcala, a fin de analizar el comportamiento en
el crecimiento físico del centro poblado con la incorporación de los servicios
públicos.
La necesidad por mejorar los procesos de cobertura en servicios públicos es una
problemática que impacta directamente sobre el crecimiento físico de los centros
de población, las tareas de planificación por el gobierno municipal presentan
carencias que se ven reflejadas en incontrolables asentamientos humanos que
reclaman servicios de manera creciente. La mayor parte de los servicios
señalados en la legislación federal, estatal y de observancia municipal, tienen
un comportamiento en forma de red en su dotación; lo que permite pensar en un
nuevo modelo de cobertura incremental que oriente de manera planificada su
crecimiento.
Se encontró que la mayor parte de las cabeceras municipales analizadas, carecen
de planificación en la determinación de estrategias para la cobertura.
Nanacamilpa se perfila como un importante modelo a seguir, por presentar
características notables a diferencia de los otros seis centros de población en
aspectos como: fortaleza del gobierno municipal, amplia cultura de participación
social, estrategias de cobertura, límites a la dispersión poblacional,
aplicación de reglamentos, fomento en la cultura de pago de servicios, calles
alineadas y amplias y reducida problemática interna por la prestación de
servicios. Los criterios anteriores son determinantes al orientar el crecimiento
físico ordenado; sin embargo, fortalecer cada aspecto requiere de una
combinación de voluntades del gobierno, la sociedad civil y sus distintos
actores; sin pasar por alto, que es necesario conocer los elementos del
territorio para tomar las mejores decisiones. El modelo a seguir debe ser aquel
que conjunte las labores sustantivas del gobierno municipal, con las necesidades
de crecimiento físico del centro de población, porque la capacidad actual de las
autoridades en este nivel no está en condiciones de reinventar un proceso
planificador de ordenamiento en sus centros poblados, ya que la principal
preocupación es atender tareas emergentes, agudizando el problema por
limitaciones presupuestales e insuficiente personal capacitado para atender este
fenómeno que parece incontrolable.