1.2.3.2 Un enfoque centrado en el Estado

Desde esta perspectiva los grupos políticos que asumen la dirección estatal, en virtud de la debilidad de las otras fuerzas sociales y políticas, gozan de una cierta autonomía lo que les facilita imponer al resto de la sociedad su proyecto económico y político. Son las motivaciones, el interés político que dispone el grupo en el poder y su percepción del entorno lo que le da sustento a su proyecto económico. El Estado desempeña un rol activo cuya agenda no se reduce a las necesidades que surjan de la esfera privada, sino que tienen su propia agenda. Afirma que los mecanismos de mercado no desempeñan una función completa de coordinación a favor de la economía nacional, en virtud de lo cual el Estado interviene a fin de dirigir y coordinar los esfuerzos de los diversos actores sociales. Desde esta perspectiva las acciones que el Estado emprende obedecen a una dinámica de “interés propio”, como es: mantener su propia hegemonía, retener el poder, desarrollar proyectos nacionalistas, etc.

El Estado se caracteriza por ser: fuerte, autónomo y centralizado. Es fuerte dado que funciona como una organización dominante en la sociedad, con la “necesidad básica de mantener el control y el orden” disponiendo de los mecanismos e instrumentos de control necesarios para aplicar e imponer proyectos particulares de desarrollo nacional. Es autónomo, en virtud de que tiene la capacidad de aplicar políticas y desarrollar estrategias de desarrollo independientemente de los intereses y presiones de los diversos grupos que conforman la sociedad, y finalmente, es centralizado y autoritario en virtud de que emprende y aplica proyectos de desarrollo sobre la base de una “elite” política reducida sobre la cual recae la responsabilidad en la toma de decisiones.

El enfoque centrado en el Estado va a encontrar en el concepto de Estado desarrollista su principal soporte teórico.