IV.4.3.- Evidencia empírica de configuraciones clusters para el sector turismo en el mundo en desarrollo.

En líneas generales tanto la primacía como el ascenso del modelo cluster en los esquemas de organización y desarrollo del sector turístico, hasta convertirse en el referente organizativo actual, se ha visto respaldada por el desempeño positivo de determinadas evidencias empíricas, cuyo efecto demostración ha ejercido un notable impacto tanto en las políticas propuestas como en los modelos recomendados por las organizaciones internacionales de peso en el sector en particular la OMT y la OCDE.

Un caso particularmente sugestivo a nivel de estado-nación es el del Cuba, país cuya economía fuertemente dependiente del Turismo ha desarrollado una estrategia de captación de flujos turísticos unida a la generación de una industria turística con una configuración tipo cluster, que ha supuesto un enorme estimulo a nivel de demanda de bienes y servicios sobre el total de la economía cubana que empleando al cluster turístico como dinamizador económico ha propiciado un efecto derrame sobre los restantes sectores impulsando su modernización y la innovación en los mismos, para evitar lo que en otras condiciones hubiera sido el típico proceso de fugas de valor, como en otras islas del Caribe, como ya citábamos en el epígrafe I.6 : Turismo versus Desarrollo del Capitulo I.

Parece evidente que la dimensión media de la economía cubana y las enormes necesidades y emergencias existentes han creado el entorno propicio a la configuración cluster. Un hecho fundamental ha sido la política de apoyo hacia los proveedores nacionales, basada en la eficiencia de los mismos, es decir éstos podían optar a créditos y ayudas para la renovación de equipos, importación de insumos, repuestos, etc., pero tenían que ser competitivos en plazos, precios y calidad. La sinergia entre el crecimiento sostenido de la demanda y el esfuerzo productivo de los proveedores nacionales ha traído como resultado un interesante proceso de cambio tecnológico y renovación en la estructura productiva que podría desembocar con el tiempo en nuevas exportaciones.

Ejemplo de cluster turístico regional avalado por estudios internacionales seria el Nordeste Brasileño, que incluye los estados de Bahía, Pernambuco y Ceará, y los polos turísticos de Salvador y Porto Seguro (Bahía) Recife (Pernambuco) y Fortaleza (Ceará) (Gollub, Hosier, Woo, 2002) zona tradicionalmente subdesarrollada, tradicionalmente periférica del área Paulista y que contempla al desarrollo turístico con enormes expectativas como motor de generación de empleo y riqueza. A pesar de las enormes dificultades que un contexto de subdesarrollo estructural supone, puesto que en el mismo no existen instituciones eficaces creadoras de fundamentos base, es decir el cluster esta desequilibrado por la base puesto que, o bien no existen, o bien no funcionan las instituciones proveedoras de insumos-base (p.e. de formación o training) para el desarrollo del cluster; ello supone una presión enorme para los estratos intermedio y alto del cluster que deben prácticamente valerse por si solos para salir adelante. En este sentido, el cluster del nordeste brasileño ha logrado consolidarse si bien de manera imperfecta gracias a la existencia de una demanda creciente, basada fundamentalmente en el mercado nacional y al esfuerzo de los operadores turísticos especialmente de los incluidos en la sección primera del cluster (alojamiento restauración, etc.) Como ejemplos de clusters zonales referenciados al Ecoturismo, para movernos en áreas temáticas adyacentes al turismo rural, podrían citarse entre otros los casos de Bonito, Brasil y el Cluster Ecoturistico de Monteverde, Costa Rica (Buitelaar, CEPAL, 2001) como ejemplos de complejos productivos turísticos surgidos en torno a la naturaleza y a la sabia explotación del patrimonio natural que ha permitido la generación de una dinámica económica, social y ambientalmente sostenible en sus zonas de referencia. Una descripción de los encadenamientos y sinergias existentes se halla en la fig. Nº IV.4, que se expone a continuación: