Mercados de trabajo en la industria electrónica

Mercados de trabajo en la industria electrónica

Gilberto Rodríguez García

Introducción

Como ya es conocido, el tema de las competencias en sus diferentes acepciones – las competencias laborales, las competencias para la vida y las competencias profesionales – ha tenido un fuerte boom en las distintas instancias institucionales universitarias y del estado, así como en las empresas de bienes y servicios. En el presente estudio emplearé como base del estudio a la industria de la electrónica de Jalisco y particularmente a la empresa Jabil Circuit; es en ese contexto que buscamos conocer el estado actual que guarda dicho fenómeno en nuestro país y en Jalisco en particular. De igual manera este trabajo busca contribuir dentro del campo de las ciencias sociales a dilucidar y comprender los estudios de mercados de trabajo, marco en el cual daré cuenta del debate que en los últimos años se ha dirimido en torno a las competencias y las calificaciones laborales.
Así pues, uno de los problemas centrales para el presente estudio consiste en el desciframiento de cómo las condiciones sociales y económicas en la actualidad de competitividad y tecnologización, inciden en la industria electrónica, en los contenidos, la calificación y en la organización del trabajo; situación que ha afectado y modificado de manera sustantiva las nociones de capacitación laboral y de capacitación profesional, trasladándose paulatinamente a la nueva concepción de competencias y calificación laborales y profesionales. Esto desde la visión del Estado y de las instituciones y empresas industriales y de servicios, así como de otros agentes involucrados en la capacitación y formación como el caso de los sindicatos y gremios profesionales.
Plantearé la discusión de los diferentes enfoques teóricos y modelos de análisis que sobre las competencias y las calificaciones laborales se sustentan desde los estudios de mercados de trabajo y de su vertiente sobre las propuestas del capital humano. Otro de los enfoques que se discuten es el del desarrollo humano en el cual también incluimos la visión del Estado; luego será tratado y reseñado el debate de los tres enfoques principales que versan sobre las competencias, a saber, el conductista; el funcional que centra su atención en los atributos generales; y el holista, que algunos autores también denominan como de competencias integrales.
Simplificando las posturas existentes, la discusión sobre las competencias y la calificación tiene sus raíces en diversas vertientes de la teoría sociológica del mercado de trabajo, podemos decir que participan los que defienden la teoría del capital humano que ha estado motivada, en principio, en la obra de Becker fundador de esta corriente y durante la década de los noventa, en las transformaciones que se venían produciendo en los procesos productivos.
El núcleo de esta teoría se centra en que el crecimiento en gasto de capital humano explica el aumento de la renta nacional; la inversión pública en capital puede ser una forma de reducir la desigual distribución de la renta entre los ciudadanos; la inversión en capital humano es el factor principal en la explicación del crecimiento económico; la asistencia a países subdesarrollados debe tomar en cuenta la inversión en capital humano como un factor necesario para salir del subdesarrollo (De Cortazar, 1989).
Sostienen en este modelo, por otra parte que la educación puede mejorar la calidad de vida; se apuesta en considerar que los gastos directos en educación constituyen una inversión en el capital humano; por lo que a mayor inversión en educación hay mayor incremento salarial para el trabajador. Sin embargo se ha mostrado, que la expansión educativa no garantiza una mayor movilidad social, como tampoco mayor igualdad en los ingresos económicos y que el efecto principal de la demanda de la educación parece ser sigue siendo a las aspiraciones sociales de los individuos, como asegura De Cortazar (1989).
Así pues, la importancia de la educación en el crecimiento económico hasta finales de la década de los setenta, en la teoría económica no se le dio mayor importancia, a pesar de que algunos estudiosos del tema insistían en la relevancia que tenía el capital humano en el desarrollo de la sociedad, de acuerdo a Becker, (en Ruiz, 1996).
Por su parte, la propuesta emparentada con el capital humano, esto es, los que tienen una posición a favor del desarrollo humano y su perspectiva sobre las competencias y las calificaciones laborales de las últimas décadas, coloca en el centro de su preocupación al hombre, su finalidad es la satisfacción de sus necesidades y desarrollo. En la relación entre el sistema educativo y el mundo laboral desde el desarrollo humano, la variable educativa es parte vital de la realización del individuo. Trata sobre la flexibilidad de los procesos de trabajo, donde ya no solo es saber hacer, sino que ahora se incorporan nuevas necesidades que la sitúan en un contexto cognoscitivo y de aprendizaje, definido por el saber ser y saber pensar, (Guerra, 2000; Barnett, 2001). El desarrollo humano, perspectiva que comparte el Estado mexicano en torno a algunos aspectos de la vida laboral y de la educación en nuestro país1.
Es necesario decir que se incluyo esta visión sobre el desarrollo humano por el fuerte empuje y por su presencia cada vez más persistente en los diferentes países que se han incorporado a este proyecto; sin embargo, cabe la pregunta de si las elaboraciones y trabajos realizados bajo este “movimiento” representan en sentido estricto una propuesta científica y epistemológica; o si sólo se toman los acervos teóricos y el instrumental de otras ciencias como del enfoque del capital humano y de otras propuestas de lo que algunos autores de esta corriente denominan como filosofía del desarrollo social.
Es pues éste un intento de develar su naturaleza ya que presenta tintes de un Programa con carácter asistencial que de algún modo es operado y financiado por la ONU y otros organismos de carácter continental o mundial. Además de que, en su estudio, a través de esa serie de propuestas que se hacen desde esta visión, podemos enclavar y dirigir para su estudio las propias propuestas de desarrollo plasmadas por los gobiernos mexicanos de los últimos quince años.
Aquí discutiremos además, lo que Brunet y Belzunegui (2000), desde los análisis de la interacción proponen en torno a los aspectos críticos y limitados de los enfoques de capital humano y el desarrollo humano, ambos sugieren tales autores, dejan de lado la consideración de la creación de capital humano en la parte concerniente al proceso social y no sólo individual. De ahí que la calificación o competencia de los individuos es una construcción social resultado de un efecto societal, que es producto de la acción de Ias instituciones, la historia, la tradición, las relaciones laborales, los sistemas formativos y la familia.
Lo que se puede señalar de estas escuelas y propuestas teóricas es que todas se adecuan a la propuesta de reconceptualizar el aprendizaje y el conocimiento2 ante el nuevo panorama económico de apertura y globalización, que permita garantizar eficacia frente a las nuevas condiciones económicas y tecnológicas, es por ello que a los mercados profesionales y ocupacionales se les plantean nuevos retos.
El propósito último del presente estudio es aportar a la construcción teórica sobre la dinámica del trabajo en torno a las competencias y la calificación laborales en nuestro país; al mismo tiempo se procura contribuir al conocimiento de la industria de la electrónica, que es la que se usa como base para la discusión teórica.
El nuevo modelo de producción que ha sido impulsado por la globalización a escala mundial y por la dinámica del cambio científico y tecnológico ha determinado un nuevo paradigma “educación-trabajo”. Algunos estudios en Jalisco sobre el mercado de trabajo renovaron el interés por la comprensión de los procesos productivos y la organización del trabajo. Debido a los cambios que se han operado en las últimas décadas, este interés generó una amplia polémica, durante la década de los noventa, sobre la orientación de las calificaciones y las competencias laborales. Además de que en esa década se da un fuerte impulso y se fortalece el modelo de educación basada en competencias laborales, principalmente en escuelas de educación profesional técnica como en el caso del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP).
A través del Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral, (CONOCER) y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) como instancias coordinadoras, el gobierno federal impulsa el Proyecto para la Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación (PMETyC). El PMETyC forma parte de la respuesta que proporciona la Secretaría de Educación Pública (SEP) a las exigencias de la integración económica global, en la que la creación de valor, así como la adquisición y conservación de ventajas competitivas, dependen primordialmente del talento humano (Tamayo, 2004); se trata de reformar y modernizar los sistemas de capacitación y formación encaminado a crear un Sistema Normalizado y de Certificación de Competencia Laboral.
En el corazón de la normalización se encuentra la tesis de la recalificación de la fuerza de trabajo que plantea la superación del paradigma de la polarización de las calificaciones, dando paso al surgimiento de un nuevo modelo denominado de competencia laboral. Esta nueva noción incorpora un concepto más amplio y profundo en la calificación, ya que permite una agrupación más amplia de las tareas productivas a partir de la naturaleza del trabajo (Marín, 1995).
Según Marín la normalización es, básicamente, comunicación, pues constituye un idioma común basado en términos técnicos, definiciones, símbolos, métodos de prueba y procedimientos que facilitan, dan confianza y agilizan el entendimiento. Es una disciplina que se basa en los resultados ciertos, adquiridos por la ciencia, la técnica y la experiencia, y es el resultado de un balance técnico-económico del momento. La normalización, de una herramienta típicamente técnica ha pasado a ser una herramienta administrativa y posteriormente un instrumento económico. La normalización fija las bases para el presente y para el futuro, con el propósito de establecer un orden para el beneficio y con el concurso de todos los intereses. Normalizar significa ordenar y en consecuencia sus resultados – las normas - son herramientas de organización y dirección. La norma es el fin concreto de la normalización. Se trata de un documento que sirve como referencia para juzgar un producto o una función: es, en esencia, la misma solución adoptada para un problema que se repite.
El Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral y el Sistema Normalizado y de Certificación de Competencia Laboral, proponen que las normas de desempeño de competencias establecidas por los sectores empleadores, organizaciones laborales e instituciones educativas con respecto a la capacitación y aprendizaje debe ser con un carácter permanente, es decir para toda la vida que determinarán la competitividad del factor trabajo en mercados cada vez más estrechos Tamayo (2004).
En lo que respecta a las competencias y calificación laborales en la industria electrónica, los estudios sobre la problemática del mercado de trabajo explican y enfatizan, por ejemplo, cómo los nuevos modelos de industrialización y de organización empresarial produjeron un mercado de trabajo segmentado y una reestructuración del trabajo cuya dinámica se explica por la contratación de obreros para las tareas manuales con baja calificación educativa en un segmento; y en el otro segmento encontramos a trabajadores no manuales, profesionales y técnicos superiores, como efecto de los procesos mundiales de globalización (Partida, 2000).
La reestructuración que desde los años ochenta experimentamos en Jalisco, significó cambios en la economía, la tecnología, la política y la vida cultural, lo cual obligó además, a buscar cambios de naturaleza organizacional y laboral para alcanzar una mejor productividad.
Tres son sus características principales: la transición de una economía dominada por la oferta a una economía orientada por la demanda; el desarrollo de estructuras ocupacionales flexibles y centradas en redes y equipos de trabajo, así como la transformación progresiva de los contenidos de trabajo (Sandoval, 1998).
Ante la rigidez del modelo de organización del trabajo denominado taylorismo-fordismo se antepone una organización nueva, con mayor flexibilidad e integración de equipos y redes de trabajo que darán una mayor capacidad de respuesta ante las cambiantes necesidades del entorno; privilegiando la innovación y la creatividad del recurso humano permitiendo una alta rotación y polivalencia de las estructuras ocupacionales.
Este debate es importante porque la posición que adoptemos nos conducirá ya sea a buscar, en nuestro país, modelos construidos teóricamente para otras realidades, y hasta a encontrar “equivalentes funcionales” como han dicho algunos autores o a reconstruir la realidad teóricamente a partir de lo que encontramos, sin posiciones y hasta conclusiones predefinidas (Boyer en Trejos, 2004). Por otra parte, resulta relevante la comprensión de nuestra realidad en lo que corresponde a la dinámica laboral, y las configuraciones adoptadas por las empresas e instituciones con respecto a la formación y la capitación con base en las competencias y las calificaciones laborales.
La elección de la industria de la electrónica en Jalisco para insertarnos en la discusión teórica que hemos mencionado, está motivada por la importancia que ha adquirido dicha rama en los últimos años; ésta se ha transformado de ser una industria maquiladora, con sus cuarenta años de historia, de producción masiva hasta la producción flexible, incluyendo el cambio en el empleo con una mayor participación de trabajadores cada vez más calificados, quienes han venido a desplazar a la fuerza de trabajo femenino con menor calificación laboral (Wilson, 1996). Ha pasado a formar parte de las cadenas transnacionales de producción y distribución, cuyo control es ejercido por empresas líderes con centros de operaciones en países desarrollados, en particular en Estados Unidos.
En ese marco la presente investigación busca incursionar e indagar sobre los conocimientos, tipos de saberes y las competencias profesionales en la industria electrónica, para conocer cómo ha sido afectada la estructura del mercado de trabajo profesional en Jalisco. Se sugería que tal problemática fuese abordada a partir del siguiente supuesto:
- El reclutamiento de profesionistas en la industria electrónica está ligado a las políticas de estas empresas que privilegian a los egresados de las instituciones de educación superior privadas (Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Universidad Panamericana, Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Occidente, Universidad del Valle de Atemajac, principalmente), por poseer competencias y conocimientos más especializados en una “cultura informática”, lo cual ha afectado de manera sustantiva a la estructura de mercado de trabajo en Jalisco.
Lo que nos conducía a afirmar que el reclutamiento de estos profesionistas de acuerdo a ciertas “políticas preferenciales”, pone en cuestionamiento la capacidad que tienen otras instituciones de educación superior públicas en la Zona Metropolitana de formar de acuerdo a las competencias requeridas en las industrias de la electrónica.
Se encontró frente a ese panorama en lo que respecta a las calificaciones y competencias laborales que algunas investigaciones dan cuenta de la existencia de tendencias preferenciales de los empleadores por la formación profesional que reciben los egresados de las instituciones de educación privadas, en contraste con los profesionistas que estudiaron en las universidades públicas; también es señalado la importancia que los empleadores le otorgan al capital cultural y social que posee el aspirante al empleo, por encima de la posesión de conocimientos y habilidades profesionales, en tanto que son factores ampliamente valorados en la asignación de un puesto (Díaz, Escobar, Valle, González, Baltasar, Rangel, Academia Mexicana de Ingeniería, en Reynaga, 2003).
Para develar o bien para probar o disprobar los supuestos planteados los objetivos generales a lograr en la investigación consistieron en conocer primero: cómo ha sido afectada la estructura del mercado de trabajo en la industria electrónica con relación al modelo de competencias laborales en Jalisco; y segundo se trató de comprender el desarrollo que han sufrido los trabajadores de mano de obra calificada con relación a las competencias que se les requiere dentro de la industria electrónica en Jalisco.
Como objetivos específicos se pretendió: indagar quiénes conforman la mano de obra calificada de la empresa Jabil Circuit – carrera, grado académico, etc.; también se pretendía analizar la procedencia institucional de egreso; conocer cuál es el “factor determinante” como criterio para el reclutamiento de estos profesionales; y por último, se quería comprender cuál ha sido la “política de reclutamiento” de profesionistas en la empresa de la industria electrónica.
Por estas razones, nuestra inserción en la polémica en las competencias y calificaciones laborales la hacemos usando como base empírica este sector, para lo cual formulamos nuestro problema de investigación de la siguiente manera. En el contexto de la etapa actual del capitalismo global, con internacionalización del mercado de trabajo, cambios en las relaciones capital-trabajo y relocalización industrial, resultan dos preguntas centrales que buscaremos responder:
¿Cómo ha sido afectada la estructura del mercado de trabajo profesional en la industria electrónica con relación a las calificaciones y al modelo de competencias laborales en Jalisco? y ¿cuál ha sido el desarrollo que han tenido los profesionales con relación a las competencias laborales y las calificaciones de quienes se encuentran laborando en la industria electrónica en Jalisco?
Las preguntas que nos hemos formulado requieren, al menos, de dos preguntas intermedias que son: ¿cómo se construye el concepto de calificación y competencias laborales en la organización del trabajo de la empresa y en las instituciones educativas que dan un sentido a su despliegue y en un momento dado a su aplicación? y ¿Cómo se puede explicar dicha tendencia?
La construcción del concepto requiere de la ubicación de los distintos enfoques y la revisión de las polémicas más importantes para llegar a construir nuestro propio concepto de calificación y competencias laborales3 y diferenciar sus propias configuraciones en la organización del trabajo encontradas en la industria de la electrónica en Jalisco, de las que se desprenden de la teoría. Con eso estamos en condiciones de discutir la existencia de tendencias y las implicaciones o el significado de las diferentes configuraciones de las calificaciones y competencias laborales.
Encontramos que el concepto de cualificaciones clave, propuesto en Alemania a mediados del decenio de 1980 se incluye, por ejemplo, la autonomía de pensamiento y de acción, la flexibilidad metodológica y la capacidad de reacción, de comunicación y de previsión en las diferentes situaciones. Las transformaciones económicas y sociales muestran un comportamiento orientado al grupo y un entendimiento interpersonal. Posee competencia participativa aquel que sabe participar en la organización de un puesto de trabajo y también en su entorno de trabajo, es capaz de organizar y decidir, y está dispuesto a aceptar responsabilidades (Llorente, s/a).
La identificación de los factores que explican esas configuraciones y su articulación, pasa por la revisión del debate sobre calificación y competencias laborales y exige discutir los factores que los diversos autores van señalando como determinantes en su constitución. El análisis de los factores permite discutir la existencia o no de tendencias o de ámbitos de posibilidades en la calificación y competencias laborales.
Desde esta plataforma en la discusión sobre las competencias y las calificaciones laborales, sus configuraciones y su eventual aplicación; frente al papel de los diferentes agentes formadores, y frente a nuestro planteamiento del problema y las preguntas de investigación que se desprende de ahí, describo y explico a continuación el procedimiento metodológico empleado.

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