7. Lectura de los resultados y criterios de valoración

El sistema de análisis regional que hemos propuesto está formado por tres categorías de elementos:
Entorno/Región
Sostenibilidad
Stocks –Síndromes – Indicadores

Los síndromes se hallan referenciados en función de los stocks, y los indicadores referenciados a los síndromes, todo ello bajo la lectura de los principios de sostenibilidad asociados a un territorio regional inmerso en un entorno local y global.

Para la valoración de la presencia o ausencia del síndromes a partir de los resultados de los indicadores, seguiremos algunos criterios usados por los teóricos del concepto de síndrome (Petschel-Held at all, 1999; Schellnhuber H.J., 2002), que establecen que podemos usar una combinación de variables para determinar lo que ellos definen como “predisposición al síndrome” de un territorio. En este sentido los indicadores se considerarán como información cuantitativa que nos ayudará a decidir si el síndrome se cumple o no.

Los resultados de los indicadores que usamos para cada síndrome nos proporcionaran datos cuantitativos para determinar la presencia o ausencia del mismo. Pero la lectura de los demás indicadores asociados a otros síndromes y a otros stocks nos puede también dar información sobre la influencia de unos síndromes sobre otros. Esto hace que sea la lectura global del sistema propuesto la que nos dé la visión del estado de la sostenibilidad regional como un todo integrado, ya que los stocks se interrelacionan entre sí.

A continuación vamos a proponer algunos criterios de los indicadores a tener en cuenta para valorar la presencia o ausencia del síndrome en la región, siempre teniendo en cuenta lo que hemos comentado anteriormente.

El stock territorial
Los stocks no son unidades uniformes sino que pueden subdividirse en sub-stocks cuya suma de valores formará el stock principal. El stock territorial – según el indicador T1.1 estaría organizado en cuatro sub-stocks:

Tabla 3. Cuadro de usos del suelo.
Elaboración propia

El síndrome Explotación del medio natural (T1) sería una función de la relación entre los cuatro sub-stocks.

T1 = f (T1.1.) = f (%F, %C, %IA, %AC) = (F + AC) R (IA + C)

La cuestión es si ¿podríamos asignarle un valor a la relación (R) entre la suma de los stocks antropizados y los naturales para decir que el síndrome se cumple o no se cumple? El indicador nos da valores numéricos, pero existe un componente cualitativo que apoyado en los valores proporcionados por el indicador nos dirá si el síndrome se cumple. Podemos decir que cuanto menor sea el cociente entre la suma de los substocks naturales y la suma de los antropizados, la región tendrá una mayor predisposición al síndrome.

Predisposición al síndrome T1 = 1 si (F + AC)/ (IA + C) tiende a cero
No predisposición al síndrome T1= 0 si (F + AC)/ (IA + C) tiende a valores mayores que 1

El segundo síndrome asociado al stock territorial que es de la Fragmentación del medio natural (T2) será función de dos indicadores T2.1. Conectividad del territorio no urbanizable y T2.2. Metros de Infraestructuras por Km2.

T2.1. vendrá determinado por el número de manchas continuas (nMc) en que se divide el territorio no urbanizable y el porcentaje de la mancha más grande en relación al total de dicho territorio (%Mm) y T2.2. nos dará el valor en metros lineales de infraestructuras que corresponden a un Km2 de dicho territorio (mts/Km2). En este caso tendremos tres variables que nos indican la predisposición al síndrome:

T2 = f (T2.1, T2.2) = f (nMc, %Mm, mts/Km2)

nMc: Cuanto mayor sea el número de manchas continuas que componen el medio natural mayor será su fragmentación.

%Mm: Cuanto menor sea el porcentaje de la mancha mayor sobre el total, mayor será su grado de fragmentación.

Mts/Km2: Cuanto mayor sea el número de metros lineales de infraestructuras por kilómetro cuadrado de superficie, mayor será el grado de fragmentación.

Los otros síndromes territoriales asumirán criterios similares de valoración:

Medio natural sin protección legislativa Cuanto mayor sea el grado de protección legislativa del espacio no urbanizado, menor será la predisposición al síndrome

Bajo potencial hídrico Si el valor de los metros lineales de cuencas por kilómetro es bajo, existe un índice pluviométrico reducido y  un elevado grado de contaminación.

Gran impacto del espacio urbano Cuanto mayor sean los asentamientos humanos y su número en relación al territorio total, cuanto mayor sea su potencial de crecimiento y cuanto mayor sea el número de viviendas construidas en un año1 la predisposición al síndrome será mayor.

Tabla 4. Cuadro resumen: Indicadores, síndromes y valoración del stock territorial.
 Elaboración propia.

El stock poblacional (P)
El stock poblacional podría dividirse en diversos sub-stocks en función de su intención de análisis y de la categorización de los síndromes propuestos:

P indígena / P no indígena
P residente / P visitante (turistas)

Cada categorización de la población dará lugar a un síndrome definido en el cuadro.
Paralelamente a esta categorización del stock poblacional se han incluido tres síndromes referentes a aspectos cualitativos del stock (filas blancas en Tabla 5):

La tasa de crecimiento de P (∆P) nos dice si la población presenta un proceso de crecimiento elevado o de depresión elevada.

Si ∆P > 0. Dicho tasa debería valorarse en función de las posibilidades del territorio de la región para acoger a dicha población, por ello su valoración vendría referenciada a una valoración del stock T y su organización en sub-stocks.

Si ∆P < 0. La depresión de la población significaría que la población se reduce, lo que puede poner en peligro la sostenibilidad social de la región.

Si ∆P = 0. Podría considerarse que la estabilidad poblacional compensada por los nacimientos y las muertes o los procesos migratorios no genera síndrome alguno, el stock poblacional se mantiene estable en el tiempo.

El síndrome de inseguridad elevada vendría definido por el número de asesinatos por cada 100.000 habitantes, su valoración sostenible debería conseguir que este valor tendiera a cero 2.

La baja capacidad de desplazamiento territorial vendría expresada por el indicador conectividad mediante transporte público de los diversos núcleos urbanos y rurales de la región de los cuales debería conseguirse una conectividad suficiente a los núcleos mayores, como mínimo una existencia de medios públicos de desplazamiento de más de dos viajes al día.

Tabla 5. Cuadro resumen: Indicadores, síndromes y valoración del stock de población.
Elaboración propia.

 

El stock económico
La tasa de crecimiento de E nos dice si la economía presenta un proceso de crecimiento elevado o de depresión elevada. Junto con el indicador de la tasa de desempleo nos indica si el modelo económico da suficiente para generar empleo a la población.

Si ∆E > 0. Dicho tasa debería valorarse en función de las posibilidades del territorio de la región para asumir el consumo de recursos, por ello su valoración vendría referenciada a una valoración del metabolismo y concretamente de la intensidad de la economía.

Si ∆E < 0. Significa que la economía decrece, y junto al indicador tasa de desempleo nos indicará su valoración, conjuntamente con el indicador de intensidad energética.

Si ∆E = 0. Podría considerarse que la economía está estabilizada y será positivo o no en función de la tasa de desempleo y del sub-stock de personas bajo la línea de pobreza.

El stock económico de la región podrá dividirse en sub-stocks en función de los sectores económicos: Primario (Ep) – Industria (Ei)- Construcción (Ec) – Servicios (Es)

La relación entre dichos sub-stocks nos indicará cual es la capacidad productiva de la región. Dichos sub-stocks podrán definirse en función del peso económico de cada uno en el PIB, en función del número de empresas o del número de trabajadores por sector.

El síndrome de economía poco productiva vendrá dado cuando la relación:

(Ep + Ei) sea mucho menor que la suma de (Ec+Es)
(Medida en cualquiera de los tres componentes: PIB, empresas o trabajadores)

La alta dependencia exterior nos dará información sobre la capacidad de autogestión de la región tanto a nivel económico como material, si la dependencia económica es alta y las exportaciones no están equilibradas con las importaciones.

Tabla 6. Cuadro resumen: Indicadores, síndromes y valoración del stock económico.
 Elaboración propia.

El stock institucional
La capacidad institucional (CI) baja vendrá determinada por el presupuesto municipal (PM) por habitante, más la relación PM/PIB y el porcentaje de inversiones (I) sobre el presupuesto total 3 y sobre el nivel de endeudamiento (D) regional.

O sea que CI = f (PM/Pob, PM/PIB, I/PM, D/PM)

La poca implicación social significa que la gente no participa en asuntos públicos y viene reflejado por el indicador de la abstención en las elecciones regional, a mayor abstención menor será la implicación de la población en la gestión pública local.

Tabla 7. Cuadro resumen: Indicadores, síndromes y valoración del stock institucional.
 Elaboración propia.

El metabolismo
La región será dependiente de los combustibles fósiles en el momento en que su mix energético se base en un porcentaje elevado de los combustibles fósiles, el uso del vehículo privado será un indicador que refuerce la dependencia del petróleo de la región.

La región será dependiente del exterior cuando la producción energética regional sobre el consumo total sea mínima.

El metabolismo alto vendrá determinado por dos tipos de indicadores:

Se han  tomado para ello tres indicadores básicos:

Sobre dichos valores podrán establecerse niveles mínimos en función de los niveles de consumo comparativos, por ejemplo en el consumo de agua se dice que lo ideal es de 120 litros por persona y día, la producción de residuos se podría decir que es elevada cuando se supera el kg/persona/día y del consumo eléctrico los datos oscilan en valores de  0,1Kwh/persona/día en Eritrea a 140 Kwh/persona/día de Islandia (Banco Mundial, 2012).

Si el metabolismo es bajo en sostenibilidad significa que los circuitos materiales son abiertos (no vuelven al metabolismo regional) o la energía no procede de fuentes renovables.
Si existe un mínimo de población sin acceso a los servicios básicos se dirá que el síndrome se cumple ya que el valor ideal sería que este porcentaje fuera cero.

Tabla 8. Cuadro resumen: Indicadores, síndromes y valoración del metabolismo regional.
 Elaboración propia.

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