“LA TRANSPARENCIA EN EL PROCESO RECAUDATORIO DE LOS IMPUESTOS EN SINALOA. EL CASO DE CEAIPES.”

Jesús Octavio Quiñónez Gastélum

RECOMENDACIONES PARA FUTURAS INVESTIGACIONES


Derivado de este tema de investigación, se pueden recomendar las siguientes líneas de investigación:

1.- Mecanismos de Difusión Institucionales
Hacer una investigación sobre los distintos medios de comunicación masiva para difundir la información mínima de oficio señalada en la LAIPES, por ejemplo, la radio y la televisión, si se agregaran estos medios en la LAIPES, para difundir también por Radio Sinaloa, cuanto personal, se necesitaría, cuantos representantes por dependencias se incluirían, la periodicidad con que se transmitirían, la información financiera, administrativa que deberían de difundir, los costos de mantenimiento, incluir también a los 18 municipios, en el caso de la televisión, cuanto cuesta poner una estación con alcance para todo el Estado, y analizar los mismos elementos que en la radio.

2.- El secreto fiscal
Este simple elemento, es digno, de varias investigaciones, por cuestiones de tiempo y de presupuesto, no se alcanzó a investigar lo suficiente, pero difundirlo entre los organismos profesionales, para conocer su opinión al respecto, el Colegio de Contadores Públicos de Culiacán, la Asociación de Contadores Públicos, Colegio Culiacán, el Colegio de Abogados, por lo que se refiere al área legal específicamente, entrevistar a personal del SAT de la SHCP, de la Dirección de Fiscalización del Gobierno del Estado de Sinaloa, realizar entrevistas al sector académico, concretamente en Universidades, en donde se impartan Licenciaturas de Contaduría Pública y similares, entrevistar a Rectores, Profesores, Alumnos, entrevistar también a las Cámaras, la Cámara Nacional de Comercio (CANACO), Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CANACINTRA).

Como en el tema esta incluido el concepto transparencia, sobre este en particular se recomiendan las siguientes líneas de investigación, por ejemplo:

3.- Transparencia en la Facultad de Contaduría y Administración
El sujeto obligado por la LAIPES, es la Universidad Autónoma de Sinaloa, pero la Facultad de Contaduría y Administración por ser parte de esta, debería publicar en su página de Internet la información mínima de oficio que establece la LAIPES, Organigrama, Estados Financieros, Directorio de Funcionarios Públicos, etc., pero esa no es toda la información, dentro del Directorio, señalar cuantos maestros y maestras somos, cuantos jubilados van, cuantos maestros y maestras tienen la categoría de Tiempo Completo, la antigüedad de cada uno, el grado académico, en fin, toda esta información debería estar actualizada y publicada en la página de internet, en lo que a los gastos se refiere, al igual que la página de la CEAIPES y que la página de la Universidad de Guadalajara, primera en poner el ejemplo, todas las facturas, una por una, deberían estar disponibles en la página, y categorizados como en la CEAIPES, cuanto se gasta en Telefonía, en Internet, en Viáticos, boletos de avión, hospedaje, restaurantes, esto en el campus Culiacán, y en todas las extensiones, Navolato, Badiraguato, Mocorito, Costa Rica y Sinaloa de Leyva, y por cada Secretaría, Administrativa y Académica, sin dejar de incluir a la División de Investigación y Posgrado, el Sistema de Universidad Abierta y a Distancia (SUAD), Control Escolar, y Servicio Social.

4.- Transparencia en cada una de las Escuelas, Facultades y Preparatorias de la UAS
En el mismo sentido en que se señalaron los elementos a investigar para la Facultad de Contaduría y Administración, así para todas las Unidades Académicas que componemos a la Universidad Autónoma de Sinaloa.

Así como se considera que la transparencia no es el fondo, sino mas bien, un requisito, y considerando como fondo la pobreza, la desigualdad económica entre los 18 municipios de Sinaloa, y tomando en cuenta el uso que se le da en Alemania a la difusión respecto de cuanto pagan de impuestos cada uno de sus ciudadanos, otra línea de investigación en esa temática sería;

5.- La transparencia y la desigualdad económica entre los municipios de Sinaloa
En esta investigación, se deberían de entrevistar a los Secretarios de Desarrollo Económico, de Desarrollo Social, de Educación, de Salud, de Agricultura, a los presidentes municipales, sus gabinetes, para saber que medidas están tomando para disminuir las enormes y abismales diferencias económicas entre los municipios en Sinaloa, cuantas empresas existen en cada municipio, cuanto se recauda de impuestos en cada municipio, el ingreso promedio por habitante, metros cuadrados de calles pavimentadas, alumbrado público, en fin, hay un montón de elementos para determinar las diferencias, pero sobre todo que se esta haciendo para disminuirlas.

6.- La presencia de organismos internacionales en Sinaloa
A lo largo de esta investigación, una de las situaciones que mayor relevancia debería tener, fueron las recomendaciones y el trabajo que realiza cada organismo internacional citado a lo largo del capitulado de esta tesis, por ejemplo, la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Proyecto sobre el Desarrollo de la Democracia en América Latina (PRODDAL), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Transparencia Internacional (TI), y por supuesto el organismo a nivel nacional el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), considero que sería importantísimo contar con representaciones de estos organismos en Sinaloa, ya sea por medio de sucursales, oficinas, acuerdos con bibliotecas, o cualquiera que sea la forma o denominación.

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