Tesis doctorales de Ciencias Sociales

E- BASURA: LAS RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS EN LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS EQUIPOS ELECTRÓNICOS EN ALGUNOS MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS, VISTOS DESDE LA GESTIÓN DEL MANTENIMIENTO Y LOS PROCESOS DE GESTIÓN DE CALIDAD

Rubén Darío Cárdenas Espinosa



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1.6. RESUMEN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL COLOMBIANA SOBRE RESIDUOS

Lo intrincado de la normativa ambiental colombiana ha hecho que el desarrollo de la gestión en el tema de los residuos haya tenido un avance supremamente lento.

Decreto 2811 de 1974

Art. 36. Disposición final o procesamiento. Evitar el deterioro del ambiente, Reutilizar sus componentes, Producir nuevos bienes, Restaurar o mejorar los suelos.

Art. 38. Obligación de quien los produce. Por razón del volumen o la calidad de los residuos, las basuras, desechos o desperdicios, se podrá imponer a quien los produce la obligación de recolectarlos, tratarlos o disponer de ellos, señalándole los medios para cada caso.

Ley 9 de 1979

Art. 30. Las basuras o residuos sólidos con características infectocontagiosas deberán incinerarse en el establecimiento donde se originen.

Art. 31. Quienes produzcan basuras con características especiales, en los términos que señale el Ministerio de Salud, serán responsables de su recolección, transporte y disposición final.

Art. 32. Para los efectos de los artículos 29 y 31 se podrán contratar los servicios de un tercero el cual deberá cumplir las exigencias que para tal fin establezca el Ministerio de Salud o la entidad delegada.

Constitución Política de Colombia de 1991

Artículo 81. Queda prohibida la fabricación, importación, posesión y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos.

Resolución 2309 de 1986

Reglamenta el manejo de residuos peligrosos, en cuanto al permiso de transporte y plan de contingencia y el almacenamiento, transporte y disposición de los mismos.

Ley 253 de 1996

Aprueba el convenio de Basilea firmado el 22 de Marzo de 1989.

Ley 430 de 1998

Primera norma que habla de la gestión integral de residuos peligrosos.

• Prohíbe el tráfico ilícito de residuos peligrosos.

• Presenta las obligaciones de los generadores.

• Permite el uso de aceites usados para la generación de energía.

Decreto Reglamentario 2676 de 2000 Gestión integral de residuos hospitalarios y similares.

• Fija el plazo para que los generadores de residuos hospitalarios elaboren un plan de gestión integral de residuos hospitalarios y similares.

• Expresa obligaciones para los generadores, los prestadores del servicio de desactivación y las personas prestadoras del servicio especial de aseo.

Decreto Reglamentario 1713 de 2002

Prestación del servicio público domiciliario de aseo.

• Establece la obligación de todos los municipios de elaborar un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS.

• Otorga responsabilidades a todos los actores en la generación de residuos.

Decreto Reglamentario 1220 de 2005 Licencias Ambientales.

Artículo 9, literal 9: La construcción, y operación de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, recuperación y/o disposición final de residuos o desechos peligrosos.

Legislación sobre plaguicidas Requisitos, condiciones y límites máximos permisibles de emisión, bajo los cuales se debe eliminar residuos contaminados con plaguicidas en hornos de producción de clinker de plantas cementeras.

- Resolución 970 de 2001: Plásticos.

- Resolución 458 de 2002: Tierras.

Decreto reglamentario 1443 de 2004.

* Gestión integral de residuos de plaguicidas.

* Plan postconsumo para residuos de plaguicidas.

Resolución 189 de 1994 Prohíbe el ingreso de residuos peligrosos al país.

Esta resolución fue derogada por la Resolución 809 de 2006.

Decreto 1609 de 2002 Regula el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.

Resolución 1446 de 2005 Regula el uso de aceites lubricantes residuales o de desecho como combustible para la generación de energía.

Decreto Reglamentario 4741 de 2005

Principios:

• Gestión integral del ciclo de vida del producto

• Responsabilidad del generador

• Producción y consumo sostenible

• Precaución

• Participación pública

• Internalización de los costos ambientales

• Planificación

• Gradualidad

• Comunicación del riesgo

• Identificación de Peligrosidad:

• Conocimiento técnico del proceso.

• Listados de Residuos

• Caracterización físico química.

Obligaciones del Generador:

• Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos

• Registro de generadores

• Subsistencia de la responsabilidad

• El fabricante o importador se equipara a un generador.

Obligaciones del Receptor:

• Tramitar permisos ambientales

• Expedir certificación al generador

• Ser solidariamente responsable con el generador hasta que se demuestre la correcta disposición final del residuo.

Planes de Consumo:

• Plaguicidas (6 meses)

• Fármacos o medicamentos (12 meses)

• Baterías usadas tipo plomo-ácido (18 meses)

Obligaciones del Consumidor:

• Seguir las instrucciones de uso dadas por el fabricante

• Entregar los residuos o desechos peligrosos al mecanismo de devolución que el fabricante o importador establezcan.

Obligaciones de las Autoridades:

• Implementar registro de generadores y reportar información al IDEAM

• Formular planes de gestión integral de residuos peligrosos

• Dar a conocer el listado de dispositores autorizados

Prohibiciones:

• Importar residuos tóxicos, radiactivos, con COP’s o con PCB’s

• Quemas abiertas de residuos

• Donar equipos con PCB’s

• Abandonar residuos peligrosos en cualquier sitio.

Resolución 1402 de 2006 Prohíbe la entrada al país de residuos o desechos peligrosos sino se cumple con lo consagrado en el Convenio de Basilea, la Ley 253 de 1996, la Ley 430 de 1998, y otras normas.


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