5.5 Análisis morfológico y creación de escenarios

En esta sección se utiliza las técnicas de análisis morfológico y análisis de escenarios para elaborar las principales o típicas opciones de reforma que se podrían dar en el país. Como insumos se integran a esta fase del estudio el análisis realizado en capítulos precedentes, así como el análisis estructural y el juego de actores realizados en secciones anteriores.

El análisis morfológico busca explorar de forma sistemática los futuros posibles a partir del estudio de todas las combinaciones resultantes de la descomposición del sistema eléctrico en nuestro caso.

5.5.1 Previsión de las variables esenciales

En la sección 5.2 se establecieron con base en el análisis estructural las variables esenciales relacionadas interna como externamente con el sector eléctrico. Para efectos de elaboración de escenarios se requiere que se efectúen las preguntas e hipótesis correctas, cumpliendo con criterios de coherencia y la verosimilitud de las combinaciones posibles. Con base en los resultados de los diferentes análisis de las secciones anteriores, se seleccionaron las siguientes 21 variables esenciales de las 44 analizadas previamente, en la sección 5.3.3.2.

Estas variables inicialmente serán empleadas para luego ir depurando y filtrando las variables que sean más relevantes para efectos de reflejar los rasgos sustantivos de los procesos de reforma y por ende convenientes para la elaboración de los escenarios.

Tabla 5.11: Variables esenciales seleccionadas preliminarmente para el análisis

Número y nombre de las variables relevantes

2: Política de inversión y de gasto público

3: Política de regulación de la economía.

6: Políticas y acciones de los organismos financieros internacionales con respecto a la participación pública en la economía

8: Precio internacional de los derivados del petróleo.

10: Dotación y posibilidad de explotación de recursos energéticos.

14: Capacidad de movilización social y otros medios legítimos para incidir en las políticas públicas

19: Precio de la electricidad

20: Oferta de electricidad

22: Competencia en la producción de electricidad

23: Tarifas servicios eléctricos

24: Mercado mayorista nacional

27: Participación de actores en el mercado regional

28: Seguridad de suministro eléctrico

29: Criterios para determinar inversiones en generación, transmisión y distribución

30: Características y combinación de las fuentes de generación del sector eléctrico (Mix)

37: Grado de disociación de las organizaciones.

38: Tipo de regulación en el SE.

39: Incentivos para fuentes renovables.

40: Influencia política en toma de decisiones técnicas.

42: Percepción e importancia de organizaciones en la sociedad

43: Objetivos de los actores sociales