Tesis doctorales de Economía


CAMBIO INSTITUCIONAL EN LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA
SU INFLUENCIA EN EL SECTOR INDUSTRIAL

José Salvador Meza Lora

 

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1.4. Estructura y organización de la investigación

En consideración, tanto de las hipótesis y objetivos, los contenidos se presentan en cuatro apartados claramente diferenciados:

I. El primer apartado comprende la revisión teórica, fundamento de la investigación. Con fines de presentación se estructura un capítulo. En el capítulo 1º : Revisión teórica acerca del papel del Estado y el mercado en los procesos de industrialización me permito analizar los planteamientos teóricos que soportan los enfoques centrados en un Estado interventor y en el mercado, para que sobre la base de esa discusión se visualice la importancia de la Nueva Economía Institucional en el análisis de la experiencia de industrialización seguida por China posterior a la instauración de la República Popular. Hago énfasis en las consecuencias teóricas y prácticas que resulta de la interpretación de cada una de estos enfoques para dilucidar la importancia de las instituciones como parámetro para reconocer los alcances y los límites de una reforma industrial.

II. En un segundo gran apartado analizó: La estrategia de desarrollo industrial en China durante la prerreforma. Aún y cuando este periodo se distingue por estar supeditado a arreglos institucionales propios del comunismo, se distinguen diversas fases donde la aplicación de los viejos arreglos se ven modificados y se alientan instituciones que repercuten favorablemente en su desempeño económico e industrial. Es un periodo que se distingue por un avance y retroceso en la aplicación de políticas, y de manera implícita, se enfrentan los mecanismos de transformación institucional gradual y acelerada, que marcarán las pautas para el desenvolvimiento posterior de la reforma. Este apartado lo he dividido en dos capítulos, estructurados con relación a las políticas y arreglos institucionales predominantes. En el capítulo 2º: “Estrategias de desarrollo industrial en China durante la prerreforma (1949-1962): La emergencia y hegemonía de las instituciones socialistas” analizo las transformaciones que se fueron operando sobre las instituciones y las repercusiones que estos cambios fueron teniendo sobre el desempeño industrial comprendiendo el periodo que va desde el establecimiento de la República Popular de China hasta la aplicación de la estrategia conocida como del “Gran Salto Adelante”. Continuando con el análisis en el capítulo 3º : “Estrategia de desarrollo industrial durante la prerreforma (1963-1978): Del periodo de Reajuste Económico a la debacle del Maoísmo” contrasto la importancia en el desempeño industrial de las propuestas institucionales radicales, propias de la visión Maoísta, con aquellas que, sin renunciar al establecimiento de un sistema socialista, abogan por cambios moderados en las instituciones. El capítulo lo finalizo haciendo alusión al Quinto Plan Quinquenal, periodo en que se evidencia la crisis de los viejos arreglos que propician la emergencia de reforma económica y con ella de las transformaciones institucionales tradicionales.

III. En el tercer gran apartado analizó las grandes transformaciones que se fueron operando desde que se inicia la Reforma Económica hasta fines de siglo XX. En consideración de la hipótesis que sustento en la presente investigación, es este el corazón de nuestro trabajo dado que será en este periodo donde presento las transformaciones de fondo que nos permitirán entender el paso de un sistema económico socialista que se soporta en instituciones centradas en el Estado a un sistema, que sin cambios abruptos en el sistema político, privilegia las instituciones de mercado. Esta última característica va a definir un proceso que se define como “economía de mercado socialista con características chinas”. Asimismo, en este gran apartado se hace patente lo limitado de la visión del laissez faire para explicar el crecimiento económico e industrial seguido por China y deja constancia de la riqueza del enfoque institucional. En razón de lo anterior este apartado se divide en 4 capítulos cada uno de los cuales hace énfasis en el papel jugado por las instituciones en el desempeño industrial. El capítulo 4º : Primera Etapa (1979-1983): Inicios de la Reforma y Nueva Estructura Institucional es un capítulo introductorio a la Reforma que nos permite entender la emergencia del nuevo medio ambiente económico e institucional en que se verá inmerso este país posterior al maoísmo, y por ende, marca la ruptura con los viejos arreglos institucionales y la emergencia de los nuevos arreglos de mercado, el nuevo papel atribuido al Estado y las transformaciones sufridas por las diversas empresas industriales. El capítulo 5º : “Segunda Etapa (1984-1988): La coexistencia de arreglos institucionales en la transición a una economía de mercado” se distingue por los pasos agigantados en la maduración de las nuevas instituciones y el reconocimiento de que la planificación y el mercado no son irreconciliables. A diferencia del periodo anterior en que el Estado seguía jugando un rol protagónico, en esta etapa se promueve la coexistencia de ambos arreglos. Es un periodo donde, gracias a las transformaciones institucionales aplicadas, se presentan grandes avances en el crecimiento del sector industrial, y por ende, de un gran optimismo y esperanza en las nuevas instituciones. El capítulo 6º : “Tercera Etapa (1989-1992): Debilitamiento y re-impulso en el avance de la reforma” es un periodo en que explotan las contradicciones entre las viejas y las nuevas estructuras institucionales como resultado de una fuerte crisis inflacionaria y de los conflictos burocráticos por el poder. El resultado, una profunda crisis, la decisión de avanzar mas lentamente en el establecimiento de las instituciones de mercado, y en algunos sectores, revisar las medidas reformistas implementadas. Es un periodo en que el grupo conservador del Partido asume la dirección económica y política. Un componente esencial de este capítulo es el análisis de las causas que explican los límites de esta propuesta y las razones que llevan al fortalecimiento de la reforma. Sin un cuestionamiento al papel del Estado ni a la dominancia del Partido Comunista Chino, el avance de los nuevos arreglos institucionales es incontenible. Finalmente, en el capítulo 7º: “Cuarta Etapa (1993-2000): La aceleración de la reforma. El establecimiento de una economía socialista de mercado”. Las nuevas “reglas del juego” que establece el mercado permea las relaciones de producción e impactan severamente al sector industrial, es un periodo, en que no solo se reconoce la importancia de las nuevas instituciones sino que se consideran como esenciales para el crecimiento económico e industrial. Se vislumbra la emergencia de un “gigante” en la palestra económica mundial que, sobre la base de un continuado pragmatismo económico, ha sido capaz de transformar sus instituciones en aras de alcanzar un desarrollo social y crecimiento económico insospechados.

IV. El cuarto apartado corresponde a las Conclusiones. Aún y cuando al finalizar cada capítulo se enlistan conclusiones del propio capítulo considerando para su elaboración las hipótesis descritas para el trabajo. En esta parte final del trabajo de investigación busco contrastar los contenidos de la investigación con las hipótesis generales.


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