Sandy Rodríguez Sosa *
Yudelquis Ramírez Pérez **
Universidad de Granma, Cuba
srodriguezs@udg.co.cuResumen.
La  investigación se desarrolló en la Empresa Agroindustrial de Granos “Fernando  Echenique” de la provincia Granma la que obtiene el 40% del arroz que se  produce en Cuba; sin embargo, los resultados económicos se ven afectados por los  altos costos, incidiendo las insuficiencias de sus sistemas de gestión  empresarial en particular la Contabilidad que se ha limitado de generar información  relevante y oportuna para la toma de decisiones estratégicas, por lo que, la  problemática abordada se constituyó en problema científico a resolverse al  considerarse la inexistencia de un  sistema contable que integre de forma efectiva la gestión económica en la  agroindustria de granos que limita la obtención de información relevante para  la dirección estratégica empresarial. De aquí, que el objetivo general sea  diseñar la metodología de un sistema contable integrado de  gestión estratégica en la agroindustria de granos en Granma  que constituya la base informativa para la dirección estratégica empresarial. 
  Palabras  clave: Contabilidad-Costo-Gestión-Estrategia-Dirección. 
Abstract.
The research was developed at Fernando Echenique Grain Agroindustrial Enterprise  of the Granma province  which provides  the 40 % of the rice produced in Cuba that means a significant agricultural  impact ; however, the economical results are affected by the high costs, which  are due to the deficiencies of their enterprise management systems,  particularly accounting that has been limited to give relevant and at time  information for strategic decision taking, that`s why the problem dealing with  became a scientific problem to be solved when it was considered the non-existence  of an accounting system that properly integrates the economic management in the  grain-producing which limit the getting of relevant information for the  strategic enterprise direction, thus the general objective is to design the  methodology of an integrated accounting system   in strategic management in the grain-producing industry in Granma  province which constitutes the information base for enterprise strategic  direction.  
  Key Words: Accounting-Cost-Management-Strategy-Administration. 
Para citar este artículo puede utilizar el siguiente formato: 
Sandy Rodríguez Sosa y Yudelquis Ramírez Pérez (2017): “Sistema contable integrado para la gestión estratégica en la agroindustria de granos “Fernando Echenique””, Revista Caribeña de Ciencias Sociales (diciembre 2017). En línea:
 https://www.eumed.net/rev/caribe/2017/12/gestion-estrategica.html
http://hdl.handle.net/20.500.11763/caribe1712gestion-estrategica
Introducción. 
   La Empresa Agroindustrial  de Granos Fernando Echenique, se encuentra entre las de mayor relevancia dentro  de la provincia Granma, no solo por la gran extensión de su organización, sino  por el aporte económico y productivo a la provincia y la nación cubana, sin  embargo, presenta serias deficiencias en los mecanismos de control de la  actividad económica y sus sistemas de contabilidad, costos, finanzas y de  gestión empresarial en general, que limitan el proceso de toma de decisiones y  afectan la eficiencia económica; aparejado a esto, el desarrollo tecnológico  alcanzado en los sectores agrícola e industrial, así como los constantes  cambios en el entorno, han incrementado a los costos indirectos de producción,  se  reduce el ciclo vida de los productos  y servicios, el aumento de la competencia y la demanda en los mercados a nivel  nacional e internacional, así como el incremento de los países dedicados a la  producción del arroz y sus derivados específicamente en Centroamérica y  Sudamérica (Argentina, Venezuela, Honduras, Ecuador, Panamá, etc.),  constituyendo nuevos retos para la Contabilidad de Gestión tradicionalmente  empleada por la entidad, la que se ve imposibilitada a dar respuestas a la  demanda de información por ella obtenida, lo que hace necesario el uso de  nuevos método partiendo de una estrategia integral en la gestión de los costos,  de la que sin dudas carece las empresas de este sector.  
   De  esta forma, se puede obtener información oportuna y relevante para la toma de  decisiones a todos los niveles de dirección; por lo que, se propone integrarse  los sistemas de costos, gestión  y presupuestación por actividades, que han sentado las bases para la  implementación de un Sistema Contable Integrado de Gestión Estratégica, lo cual  constituye el fundamento de esta investigación y representa una medida de  solución a la problemática planteada, de ahí su  importancia, ya que con un nuevo enfoque viene a sustituir a los procedimientos  tradicionalmente utilizados en la agroindustria de granos en el país.
   Lo planteado  en los párrafos anteriores, demuestra la necesidad que tiene la empresa  investigada para alcanzar mejores resultados económicos, financieros y  productivos, por lo que, se determinó el siguiente problema científico: la inexistencia de un sistema contable que  integre de forma efectiva la gestión económica en la agroindustria de granos, lo  que limita la obtención de información relevante para la dirección estratégica  empresarial.
   De aquí, que el objeto de estudio se enmarca en la Contabilidad de  Dirección Estratégica en los procesos gerenciales de  las entidades que componen la agroindustria de granos en la provincia Granma. 
   Partiendo del  problema expuesto y con el propósito de encaminar la investigación a su  solución, se presenta el objetivo general siguiente: elaborar la metodología de un sistema contable integrado de  gestión estratégica en la agroindustria de granos en Granma  que constituya la base informativa para la dirección estratégica empresarial. 
   Para  una mejor distribución de las tareas a ejecutar en esta investigación, se  propone darle cumplimiento a tres objetivos específicos que se plantean a  continuación:
Como campo de acción se establece un sistema contable integrado  de gestión estratégica, como base  informativa relevante sobre la situación económica-financiera y  ambiental, que contribuya con  la dirección estratégica empresarial en la agroindustria de granos Fernando  Echenique de la provincia Granma. 
   La hipótesis  de la investigación queda planteada como sigue: si se elabora la metodología de un sistema contable integrado  de gestión estratégica constituirá la base informativa para la dirección  estratégica empresarial en la agroindustria de granos Fernando Echenique de la  provincia Granma. 
   La novedad  científica consiste en la lógica de las relaciones dinámicas que se establecen  entre los pasos que describe el diseño de la metodología propuesta en las  condiciones de la agroindustria de granos de la provincia Granma, al dotar a la  dirección de una información relevante sobre  la situación económica-financiera y ambiental que contribuya con la  gestión estratégica empresarial. 
   Como aporte práctico el diseño metodológico de un  Sistema Contable Integrado de Gestión Estratégica en la agroindustria de granos  que soluciona la problemática planteada en la investigación, a partir de la validez de las nuevas  propuestas de gestión estratégica empresarial, al mejorar los resultados en  beneficio de la sociedad cubana.
   Se  adopta el método dialéctico-materialista en la formulación y solución del  problema, determinado por el enfoque en sistema de todos los elementos que  concurrieron en la solución deseada. Se parte de  lo general a lo particular, al definir resultados que se adecuen a las  condiciones de la agroindustria de granos y la entidad seleccionada para el  estudio. Se realizará el análisis de la teoría disponible relacionada con el  campo de acción y la experiencia acumulada en trabajos realizados con anterioridad  por los autores. Se emplearán métodos empíricos como la  observación, la medición y la experimentación que permitieron distinguir el  objeto, los medios necesarios, las condiciones del entorno que circunda al  objeto y el sistema de conocimientos necesarios para alcanzar los objetivos  trazados.
En la provincia Granma las entidades productoras de  arroz, quedaron prácticamente paralizadas durante los seis primeros años de la  década de los 90´, situación originada por las dificultades económicas y  financiera derivadas de la desaparición del campo socialista, países con los cuales  Cuba mantuvo sus principales lazos económicos. La recuperación se inicia a  partir de 1997, al firmarse un convenio con la República Popular  de China para la creación de una empresa mixta que recibió el nombre  de Taichí, la que es ubicada en el municipio Río Cauto por concentrarse la  mayor producción de arroz hasta ese momento. 
   Hasta  1999, la estructura agroindustrial arrocera estuvo representada por la  existencia del Complejo Agroindustrial (CAI) arrocero Fernando Echenique, que  entregó más del 30 por ciento de las tierras del municipio Río Cauto a las  provincias de Holguín y Las Tunas, a partir de la creación del CAI José Manuel  Capote Sosa, con ubicación en la propia provincia. En años posteriores, la  organización de la producción arrocera se realizó en la provincia con la  presencia de dos entidades al incorporarse el CAI José M. Capote que fue  entregado por la provincia de Holguín, que conservó la independencia jurídica y  su interrelación se estructuró sobre la base de los acuerdos y reglamentos previstos  para este tipo de entidad. 
   Esta  forma de integración se fundamentó en la cooperación de las unidades agrícolas  e industriales especializadas tecnológica y organizativamente relacionadas, las  cuales aseguraban la obtención, transformación de la materia prima agrícola y  con frecuencia, también, la venta de productos terminados, para lo cual,  contaba con sus mecanismos de comercialización. En la actualidad la provincia  cuenta con las Empresas Agroindustrial de Granos (EAG) Fernando Echenique que alcanza  el 70% de la producción, y la EAG José M. Capote Sosa, que obtiene el 30%  restante, además, existe un fuerte movimiento de entidades cooperativas y  productores individuales, responsables de más del 20% de la producción agrícola  de arroz. 
   Con independencia de la gran  concentración del cultivo de arroz existente en la provincia, se alcanzaron  producciones en los últimos años de  la década de los 90´, que no sobre pasaron el 20%, resultado superado en años  anteriores, donde la región llegó a registrar entre el 35 y 40% a nivel  nacional. 
   En esta  situación tuvo gran incidencia la extrema sequía, las carencias de materias  primas, partes y piezas de repuestos, el asecho de plagas, enfermedades y otros  factores objetivos que no dependieron de la actividad humana, que afectaron el  sector agropecuario a nivel nacional. 
   Durante  el año 2009, se observó en Granma una recuperación de la agroindustria  arrocera, a partir, del incremento de la producción agrícola, motivado por la  entrega acelerada de tierras estatales ociosas, solicitadas en la provincia,  actas para producir tan preciado cereal, con el objetivo primordial de  sustituir importaciones. Se destacan en estos resultados en áreas no  especializadas de los municipios de Río Cauto y Yara, que lograron producciones  por encima del consumido en estos, y también, la reanimación de la producción  en los municipios de Media Luna, Campechuela y Bartolomé Masó. 
   En opinión del autor, en estos resultados tuvo que  ver, el crecimiento de los productores individuales, el movimiento de arroz  popular, el aumento en los abastecimientos de insumos agrícolas, las nuevas  inversiones, y las reparaciones, debido al mejoramiento de la situación  económica de la nación, además, de los cambios estructurales acometidos en el  sector agropecuario. Sin embargo, lo hasta aquí alcanzado, contrasta con los  resultados económicos obtenidos, al lograrse mayores rendimientos con costos  relativamente elevados que denotan ineficiencia en el empleo de recursos y de  los suelos y la subutilización de las capacidades industriales instaladas. 
   Se considera que las deficiencias en la organización  de la producción, la planificación, la preparación del personal del área  económica-contable, y las insuficiencias de control interno, han conllevado a  resultados económicos y financieros desafortunados, con relación a las  producciones obtenidas en las entidades de base. Es importante señalar, que  esta situación, ha tenido que ver con las deficientes estructuras de dirección,  métodos y estilos de trabajo que han caracterizan la agroindustria de granos y  que en la actualidad se mantienen con independencia de las nuevas estructuras  en Unidades Empresariales de Base (UEB) en la provincia.
   El incremento excesivo de los costos improductivos,  ocasionados por la existencia de una infraestructura productiva subutilizadas,  el exceso de personal administrativo por encima de las capacidades operativas  de estas organizaciones, y de sistemas de control económico que no responden a  las exigencias de información para la toma de decisiones a todos los niveles de  dirección, este último aspecto, requiere de un estudio pormenorizado, por la  importancia que reviste para esta investigación.  
   Los resultados de la agroindustria de  granos en la provincia, tienen un peso significativo en el sector agropecuario  de la región oriental, que dedica numerosos esfuerzos a su agricultura, a lo  cual contribuyen las dos Empresas, que mantienen el liderazgo y transitan hacía  el perfeccionamiento empresarial, lo que implica la necesidad de emplear mecanismos de control económico y contable para  elevar la eficiencia en el uso de los recursos y de la información para la toma  de decisiones estratégicas a los diferentes niveles.
En los primeros años de  creación de los Complejos Agroindustriales (CAI) arroceros del país, se  diseñaron procedimientos de registro, cálculo y presentación de la información  relacionada con el costo, generalmente como parte del sistema de contabilidad  financiera, para lo que, se elaboró el manual del sistema de costo para el  Ministerio de la Agricultura. (MINISTERIO DE AGRICULTURA, CUBA, 1988) 
   Este manual, pretendía  brindar determinados procedimientos, normas y principios aplicables a todo tipo  de producción dentro del Ministerio de la Agricultura (MINAGRI), sin atender a  las características propias de cada entidad y bajo el enfoque de departamentos,  funciones y otras formas organizativas de la producción que, a criterio de los  autores de la investigación, contribuyó a que su uso haya disminuido con el  tiempo. 
   Esta situación sufre cambios  a partir de 1993, al producirse una reestructuración del aparato  económico-contable en la agroindustria arrocera de la provincia Granma; para  este año, se inician cambios en las cuentas a utilizar, aparecen nuevos nomencladores  más adaptados a las normas y principios generalmente aceptados a escala  internacional, aunque en relación a los análisis y valoraciones de la  circulación interna persisten los procedimientos tradicionales. 
   Para el año 1997, se  adquirieron las primeras computadoras en el CAI Fernando Echenique, único en la  provincia hasta ese momento, en que parte de sus tierras e instalaciones  ubicadas en el municipio de Río Cauto, fueron entregadas a las provincias de  Las Tunas y Holguín, esta última que creó el CAI José Manuel Capote,  encargándose de su administración. A partir de estos cambios, se logró la  incorporación de un nuevo sistema contable que respondían a una mejor  organización, control, distribución de los recursos de todo tipo hasta los  lotes arroceros de las granjas y el resto de las áreas de las unidades de la  industria, que propiciaba el registro de las operaciones  económicas-financieras, con el inconveniente de realizarse de forma manual. 
   Esta situación, se mantuvo  hasta el surgimiento de un sistema computarizado, diseñado específicamente para  el MINAGRI, denominado CONEC, vigente hasta junio de 2015, que no se  relacionaba con la estructura organizativa de las distintas Unidades Empresariales  de Base (UEB). 
   En la actualidad se trabaja  después de un proceso lento de emigración con el software Versat Sarasola que presenta  un subsistema de costo, pero no tiene los elementos necesarios para su adaptación  a la producción arrocera, solo la unidad administrativa central, cuenta con el  análisis de los costos por las distintas UEB. 
   En ninguno de los segmentos  de la cadena productiva, se adapta el subsistema establecido por el Versat para  el cálculo y control de los costos, lo que pudo comprobarse con la observación  presencial de los autores de esta investigación, las experiencias acumuladas en  los resultados de más de 15 trabajos de diploma tutorados por los mismos y la  capacitación y superación mediante cursos a más del 60% del personal de las  áreas de economía y contabilidad de la empresa con los cuales se  intercambió criterios. 
   En estudio del subsistema de  costos realizado por los autores de esta investigación, se pudo comprobar que  el mismo, no se puede considerar un sistema independiente, y la mayoría de los  contadores encargados de este frente en las distintas UEB, no lo utilizan, al  alegar que no cumple con los requerimientos para la asignación de los costos a  los distintos centros de costos de la manera correcta, por lo que, se realizaba  en tablas de cálculo de lenguaje informático Excel con el uso de la computación.  El cálculo del costo de la producción, se realiza en los dos segmentos en los  que se divide el sector agroindustrial. 
   Para el segmento agrícola se  establecen los lotes arroceros, para lo que se han creado dos centros de costos  de campaña de frío y campaña de primavera, en correspondencia con la estructura  organizativa de la UEB, encargadas de prestar servicios productivos al lote,  las cuales son consideradas también, centros de costos; estas son: Unidad  Mecanizada, Unidad de Aseguramiento, y Unidad de Pista de Aviación. 
   Estas unidades de conjunto  con el lote arrocero, permiten medir la eficiencia económica, con el objetivo  de aplicar un precio a los servicios y al mismo tiempo, son consideradas  centros de costos, aunque hacia ellas no se costea, sólo se registra la  documentación primaria. La facturación de los servicios dados por estas  unidades al lote arrocero, se realiza de acuerdo a las solicitudes hechas en  correspondencia al plan elaborado por el departamento de producción, aprobado  por el nivel superior. 
   Este plan de producción se  entrega a los jefes de lotes arroceros, los cuales solicitan los servicios  requeridos a las unidades para realizar los procesos o fases de la producción. Las  unidades prestadoras de servicios, confeccionan reportes diarios de las labores  llevadas a cabo mediante comprobantes, que se envían al área de contabilidad,  encargada de suministrar la información recibida a los subsistemas que se  encuentren instalados y al final de la producción, el costo se totaliza por  lote y campaña en las hojas de Excel. 
   Se determina el costo de la  producción vendida, con la estimación de las unidades físicas de la producción  que está en el campo, conjuntamente con el valor de la producción vendida que  resulta el valor físico de la mercancía disponible; posteriormente, el saldo de  la cuenta Producción Agrícola en Proceso (se considera el total de gastos), se  divide entre la cantidad de unidades disponibles, lo que ofrecer como resultado  el costo unitario de la producción que se multiplica por las unidades vendidas,  para obtener el costo de venta; la multiplicación de este costo unitario por  las unidades en proceso brinda el valor del inventario de producción todavía en  existencia.
   En el análisis anterior, debe tenerse en cuenta que  las entidades dedicadas a la obtención de granos en especial del arroz en la  provincia, han diversificado sus producciones y servicios, sin que esto haya  implicado una estrategia de gestión que maneje esta situación de forma  cohesionada, lo que ha ocasionado un incremento desmedido de  los costos, que en la actualidad constituye un reto para la contabilidad de  gestión  convencional, que se ve  imposibilitada a dar una respuesta al requerir de una información mucho más amplia  que ofrezca una forma más eficiente de explotar los recursos, por lo que,  deberá considerarse a la Contabilidad de Gestión como un instrumento básico,  cuyo propósito elemental, es contribuir a optimizar los costos para apoyar las  decisiones tácticas-operativas. 
   La  dirección estratégica empresarial en la agroindustria de granos, requiere de un  análisis de los costos, superior al realizado en la actualidad que variará  sensiblemente en dependencia de la forma en que la empresa decida posicionarse  y la estrategia que adopte ante los competidores, ya sea mediante costos  mínimos (liderazgo en costo) o bien al diferenciar sus producciones y servicios  con mayor calidad (diferenciación); cada uno de estos enfoques requiere de un  nivel básico de información que no puede alcanzarse con el sistema de  contabilidad actual, que responde esencialmente a informaciones que obedecen a  intereses de terceros usuarios, como las organizaciones y organismos estatales  a diferencia de otras entidades que no la reciben. 
   Se  trata de alcanzar un nivel informativo hacia lo interno que responda a los  intereses de la gerencia de la empresa, que contribuya a la gestión de los  procesos y encamine la estrategia a través de su medición sistemática, además  de aprovechar las oportunidades de las relaciones con los proveedores y con  clientes con los cuales pueden ser más importantes, lo que favorece la gestión  de los costos, y simultáneamente el logro de ventajas competitivas mediante un  cuidadoso examen de costos, ingresos, activos en cada actividad de valor frente  a los competidores reales y potenciales, lo que exige de información sobre la  incurrencia de los costos en cada una de las actividades ejecutadas para  enfrentar el proceso de toma de decisiones.
   Se  trata de la implementación de herramientas contables que sirvan a la dirección  en la elaboración de las estratégicas de gerenciamiento sobre la base del  comportamiento de los costos en todo el sistema de valor de la agroindustria de  granos (arrocera) que en la actualidad, realiza eminentes esfuerzos por  insertarse en el proceso de perfeccionamiento empresarial, propósito por el  cual, se realizan los primeros pasos en la provincia Granma, lo que requiere de  un instrumento metodológico que siente las bases en la implementación de un  sistema gestión que coloca en el centro de la formulación de las estrategias el  análisis de los costos. 
Entre los objetivos a perseguir con el  diseño metodológico del Sistema Contable Integrado de Gestión Estratégica (SICOGE),  están: desarrollar una técnica de costeo que brinde la información necesaria  para el establecimiento de la Gestión Estratégica de Costos (GEC); demostrar  que la aplicación del costeo por actividades ayuda a los directivos a la toma  de decisiones que benefician a la empresa; y probar que el Sistema de Gestión  de Costos por Actividades, es adecuado para repartir (asignar) los costos internos  con lo cual se resuelven las carencias del sistema que hoy se emplea. A partir  de este análisis, es necesario desarrollar capacidades gerenciales e  incrementar la competitividad como una forma de enfrentar los retos planteados,  al conjugarse adecuadamente las políticas estatales, principios económicos,  objetivos sociales de la nación, que requieren de un continuo proceso de toma  de decisiones, debido a la forma en que se lleva a cabo la producción,  determinada por la motivación de los empleados y las decisiones que se adoptan.
   Sobre la base de los criterios de  autores nacionales e internacionales y de los autores de la investigación, se  proponen para este trabajo, una serie de pasos que conforman la metodología  para implementación del SICOGE, que sirven de pauta a seguir en el constante mejoramiento del mismo, como  base informativa para la gestión estratégica empresarial cuyo flujograma de integración  se muestra en la figura 1.
La primera etapa de  diseño comprende la realización de dos pasos básicos que constituyen el  andamiaje, al construir los datos primarios de entrada al sistema, así como la  forma en que quedarán organizados y asignados en las distintas etapas  consecutivas. Para la conformación de estos pasos y la descripción más  detallada, se elaboró un manual que sirve de complemento metodológico y  didáctico para todos los usuarios del sistema que complementa este trabajo, por  tanto, solo se mostrarán los elementos esenciales como aparecen a continuación.
   -Paso 1. Elección de los datos primarios y conformación del flujo  inicial de información.
   Se trata de  organizar la información primaria para la entrada de los datos al sistema, de  esto dependerá en gran medida los resultados obtenidos. Una información  primaria incompleta, errónea o mal manejada puede eliminar las aspiraciones de  mostrar datos e información fidedigna sobre los resultados obtenidos, por  tanto, se requiere de una buena organización. 
   La elección de los datos  primarios dependerá de los procesos sustantivos que desarrolle la entidad de  base, de aquí que deberá ser de dominio pleno el ciclo productivo, la  administración de los recursos a los distintos niveles y el flujo de  información hasta la Contabilidad. 
   La descripción detallada del  paso aparece en el manual confeccionado a los efectos de esta investigación,  donde se elaboraron los modelos relacionados con la captación y procesamiento  de los datos primarios que sirven para proporcionar las entradas al sistema,  entre ellos se incluyen:
   -Historial de Campo por  Actividad que contiene un total de siete modelos que describen cada una de las  tareas que se realizan en los lotes, campos y áreas clasificadas, según la  estructura que adopte la producción. Cada uno de estos modelos cuenta con los  espacios (escaques) correspondientes a las distintas actividades y tareas  (labores) que se realizan en el flujo productivo y se corresponden con la  tecnología elegida para su realización, por tanto, son adaptables debido a la  flexibilidad que ofrecen para la captación de los datos y presentan una  secuencia lógica, por lo que se ordenan, según la actividad consecutiva a  realizar al brindar cada uno información relevante al siguiente, aunque cada  actividad por sí misma, aporta datos al sistema que son captados por la  contabilidad. 
   -Modelos de facturas, vales  de entrega y devolución, tarjetas de existencia, Sub-mayores varios  (inventarios, útiles y herramientas y activos fijos tangibles) que han sido  adaptados a los análisis de las actividades en que participan, ya que, en  algunos casos, son seleccionados y utilizados como inductores de costos de  dichas actividades.
   - Los modelos para las  operaciones de captación de datos primarios en el segmento industrial continúan  siendo los utilizados por la contabilidad en la actualidad con pequeñas  variaciones que lo adaptan a la consecución de las actividades de la cadena de  valor interna diseñada en cada caso, para el secado y el molinado, lo que  ocurre también para el pre-cocido y la comercialización.  
  -Paso 2. Rediseño de la cadena de valor interna y del mapa de  actividades. 
   Existe como antecedente de  esta investigación, el diseño de la cadena de valor interna en la producción  arrocera, tanto para el segmento agrícola como industrial (secado y molinería),  por lo que sólo habrá que rediseñar, aquellos aspectos necesarios a las  especificidades del sistema. (RODRÍGUEZ, 2005)
  - Clasificación, agrupación y codificación de las  actividades.
   El criterio empleado para la  reconstrucción de la cadena de valor interna (CVI), que incluye la definición,  clasificación, agrupación y codificación de las actividades, se fundamenta en  los aportes teóricos del autor Maikel Porter sobre la Cadena de Valor con la  incorporación de la definición de los centros de actividades en sustitución de  los tradicionales centros de costos, donde se agruparán las actividades  especificadas en cada proceso en los que se descompone la agroindustria  arrocera, así como la agrupación de tareas en cada una de las actividades  definidas, aumentando así, la capacidad de gestión en la búsqueda de ventaja  competitiva. (RODRÍGUEZ, 2007).  
   Este paso permite  reorientar, estructurar, codificar las actividades y centros de actividades  definidas en la cadena de valor interna. 
   El criterio fundamental  seguido para la definición, clasificación, agrupación y codificación de las actividades  es el siguiente:
La codificación e identificación de las actividades y tareas, se produce al tener en cuenta los criterios definidos anteriormente con el empleo del siguiente modelo.
Las actividades se dividirán  en dos grandes grupos, el primero de ellos, concentrará las actividades de  apoyo o secundarias, en el segundo grupo se presentan las actividades  relacionadas con la elaboración del producto, conocidas como primarias o  principales. 
   Mediante este paso, se  reorientan las actividades a través del mapa de actividades y se codifican cada  una de ellas, con un orden lógico que permita la asignación de los costos por  centro de actividades, actividades y finalmente a los objetivos de costos.
En el mapa de actividades se  reflejará una visión integral del conjunto de las actividades de la entidad  estudiada, recogiéndolas en un catálogo o inventario, en el cual, de forma  sistemática, se lleva una descripción de las mismas, una codificación, la  vinculación al correspondiente proceso o centro de actividad en el que se  desarrollan, así como la descripción de su inductor de costo, etc., todo ello,  con el fin de servir de herramienta básica informativa para la gestión basada  en las actividades. Para la confección del mapa de actividades se partirá del  principio de que el mismo debe abarcar todo el ciclo de las relaciones entre  las funciones, los procesos y las actividades, al tener en cuenta dos  criterios, como son:
   Estructural: el  mapa de actividades debe contar de dos partes fundamentales: una vertical donde  se muestran las distintas funciones a las que corresponde la actividad, y una  horizontal, donde se relacionan las diferentes actividades. Las funciones  dentro del mapa de actividades ocupan un lugar importante, ya que definen la  razón de ser de la generación del valor, es decir, interrelacionan con las  principales estructuras de la organización. En el caso de las actividades,  vistas de forma horizontal, conforman una estructura acorde a las necesidades  de las relaciones en el proceso.
La segunda etapa  cuenta con la definición de tres pasos que se  describe a continuación. 
   -Paso  3. Determinación de la agrupación de costos o pool de las  actividades. 
   -  Definición de la estructura de costos tradicional.
   La definición del pool o costo total  propicia la información de la estructura actualizada del costo, dando una  visión más adecuada de las distintas clasificaciones tradicionales en que se  asocian los costos a los recursos consumidos y los objetos hacia donde se  asignan. En el caso específico  de las entidades estudiadas, constituye un elemento de mucha importancia, ya  que con anterioridad no se contaba con el pool de los costos, al existir  sólo un análisis por elemento como parte de una ficha de costos definida para  la producción arrocera. 
   Otro de los elementos que se tienen en cuenta para  incluir este aspecto dentro del procedimiento explicado, es que realiza una  clasificación más exacta en relación con la asociación directa o indirecta de  los costos al producto, condición que permite sentar las bases para la  clasificación del pool del sistema. 
   Para desarrollar la clasificación prevista, se  tomarán en consideración algunos de los aspectos tenidos en cuenta dentro de  las formas empleadas por los sistemas tradicionales de acumulación de los  costos, como el costeo de procesos y por órdenes, a  partir de los planteamientos de autores como R. Polimeni, en la obra titulada  “Contabilidad de Costos”, que ofrece un pool de costos. Se asumen en este trabajo las clasificaciones se  consideraron necesarias para tributar al sistema a los efectos de completar la  información necesaria para la gestión. (POLIMENI, 2000: 11-32)
  -  Determinación del pool de costos para el sistema.
   La clasificación del pool de costos o conjunto de costos  generales para el sistema, relaciona los recursos que directamente se asignan a  los objetivos de costos, sin necesidad de reparto y que se afectan a los  mismos, cuya identificación ya fue definida en la agrupación tradicional que  relaciona los costos de materiales y mano de obra directos. 
   El resto de los costos, se consideran asignables a las actividades  y relacionan a los consumos que deberán ser imputados, según se relacionen  directa e indirectamente con las actividades, por lo que deberán clasificarse. 
   Para  obtener el pool de los costos indirectos a los objetivos de costos, solo  habrá que identificar los recursos insumidos con cada actividad de forma  directa e indirecta, para lo que se utiliza el modelo que, al efecto, se  muestra a continuación.
-Paso 4. Determinación y asignación de los costos por el sistema. 
   Este paso incluye la  realización de tres fases que se definen por tareas de ejecución como se  muestra a continuación:
1. Determinación de los costos directos a los objetivos de costos. 
   En esta primera fase, se  tendrá en cuenta la determinación de la agrupación de costos, definida en el  paso anterior en costos directos e indirectos a los objetivos de costos. 
   El cálculo de los costos  directos a los objetivos de costos se realiza a través de los datos  suministrados por los documentos primarios, agrupados mediante el modelo que se  muestra a continuación.
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2. Determinación de los costos indirectos a los objetivos de costos.
   En esta segunda fase, se tendrá en cuenta los  costos agrupados como indirectos a los objetivos de costos que previamente  fueron clasificados en directos e indirectos a las actividades y serán  imputados a los objetivos de costos, mediante su asignación al dar seguimiento  a cada una de las tareas que se muestran a continuación.
Los costos imputables directamente a las actividades, serán localizados en las actividades que integran cada centro de actividad. Estos costos se identifican fácilmente con las actividades, debido a que cada documento primario, está diseñado para que acumule aquellos costos que se incurren en cada actividad y que solo se corresponden con ellas. A continuación, se muestra el modelo que servirá de apoyo para la localización de cada costo directo a la actividad correspondiente.
Hay que localizar todos los centros de actividades definidos con anterioridad en el diseño de la cadena de valor interna y el mapa de actividades para la entidad estudiada. Después de determinar todos los costos indirectos respecto a los objetivos de costos deben ser localizados por centros de actividad y asignados a cada uno, mediante una base que se utilizará para prorratear los mismos, que pueden coincidir con las empleadas en los sistemas tradicionales de reparto. Para facilitar la explicación, se presenta un modelo donde aparece cómo quedaría conformada la estructura de asignación de los costos indirectos a las actividades, que se muestra a continuación.
En esta fase, se localizarán los costos indirectos en los centros de actividades, definidos con anterioridad en el diseño de la cadena de valor. La mayor parte de los costos indirectos son identificados directamente con la actividad que los consume, sin embargo, el resto de los costos indirectos serán asignados a cada uno de los centros de actividad, mediante determinadas bases que se corresponden con las causas de su incurrencia. A continuación, se ofrece un modelo, donde se mostrarán las bases para la distribución de los costos indirectos entre los centros de actividades.
En este modelo, se ofrecen las distintas bases que permiten un prorrateo a través de tasas (criterios de reparto) que se relacionan con la incurrencia de costos, por lo que se pueden considerar inductores de costos a partir de los cuales, se asignarán los costos indirectos a las actividades que conforman cada uno de los centros de actividades que las agrupan, para posteriormente asignarla a las actividades en lo que se empleará el siguiente modelo de cálculos.
En el modelo anterior, se establece una fórmula para el cálculo de las bases de asignación (valor unitario de inductor), que luego se multiplicará por cada elemento de la base para obtener el resultado del costo que se cargará a cada centro de actividad o actividades, de esta manera se puede determinar con mayor exactitud, el elemento de la base que se corresponde con cada actividad integrante del centro de actividad, lo que hace más cómoda la distribución, aunque no en todos los casos sucede, por lo que es necesaria una segunda asignación de los centros de actividad a las actividades mediante el siguiente aspecto.
En esta fase, el prorrateo de los costos de cada centro de actividad entre las distintas actividades que en él tienen lugar, suele llevarse a efecto, generalmente de una manera sencilla, por cuanto en la mayoría de las ocasiones resultará fácil identificar esos costos con las actividades, sobre todo cuando se han de diseñar actividades de tal manera que todos los costos sean directos respecto a ellas. El modelo a utilizar en este aspecto comprende lo siguiente:
El modelo anterior, se confeccionará tantas veces como centros de actividad se hayan definido en la construcción de la cadena de valor interna. La distribución mostrada por este modelo se realizará con el empleo de inductores de costos, los cuales se han determinado en etapas anteriores. En esta fase, el prorrateo de los costos de cada centro de actividad entre las distintas actividades que en él tienen lugar, se desarrollará a través de los inductores de los cuales se determinarán las cantidades que los van a medir.
Es importante conocer los inductores de costos por cada actividad y para ello, se muestran en el siguiente modelo, los inductores a utilizar; la selección partirá de escoger los inductores que mejor representen la relación causa-efecto (consumo de recurso-actividad-producto).
Se definirán en esta fase  los generadores de costos por  cada actividad,  en lo fundamental, a partir de que se relacionan con el efecto de la actividad,  así como la participación de los inductores en los productos, por lo que se  rompe con el sistema de distribución tradicional de utilizar el volumen de  producción como elemento fundamental, al emplearse inductores de costos que  representan acciones que reflejan dentro de los diferentes centros de  actividad, la relación causa-efecto entre los costos y las actividades que  generen valor. 
   Para el cálculo de los  inductores, se propone la determinación del costo unitario de los mismos al  dividir los costos totales indirectos de cada actividad entre el número o  cantidad del inductor propuesto. 
Al conocer el costo unitario por inductor se procede a asignar los costos de las actividades secundarias a las principales, para luego asignar los costos de las actividades principales a los objetivos de costos. Posteriormente, se procederá a totalizar el costo final de las actividades principales para distribuirlo entre los objetivos de costos (productos y/o servicios). La distribución de los costos de las actividades secundarias entre las actividades principales, se realizará a través del siguiente modelo.
3. Determinación de los costos de los objetivos de costos.
Una vez obtenidos los costos por inductor, se puede proceder a asignar los costos de las actividades principales a los objetivos de costo. El resultado, constituye el total de los costos generales identificados en las actividades, al que deberá ser añadido los costos de los materiales y de mano de obra directos, para obtener el costo unitario de producción. Para asignar los costos generales de las actividades a los objetivos de costos, se empleará el siguiente modelo.
Antes de determinar el costo total de producción por objetivos de costos, se deberá separar el costo de la producción en proceso y terminada para la venta para cada uno de ellos. A continuación, se muestra en un modelo el resumen de la participación en cada período de los costos directos e indirectos dentro del costo total en todos los objetivos de costos, así como los costos unitarios.
-Paso 5. Elaboración de la anotación contable para las operaciones del sistema.
El registro contable de los costos directos, se efectuará a partir del ciclo productivo, asignándolos de forma directa a los objetivos de costos. Los costos que se consideran directos, serán anotados en la cuenta de inventario que identifica la producción en proceso, como está normado por la contabilidad financiera. El registro se realizará con cargo a las cuentas de inventario de producción en proceso con las sub-cuentas y análisis, y créditos a las distintas cuentas de inventarios de materiales directos y mano de obra directa a los objetivos de costos.
Pasarán a ser identificados, primero por centros de actividades y  luego se trasladarán a cada actividad, como está concebido en los  procedimientos de costeo. La distribución de  los costos indirectos ya identificados en las actividades, serán objeto de una  segunda distribución de las actividades secundarias a las primarias; una vez  identificadas las actividades secundarias en las primarias, se procede a  trasladar los costos asignados en estas últimas actividades a los objetivos de  costos. 
   Para  su contabilización y diferenciación, cada asiento contendrá reflejado los  centros de actividades y actividades clasificadas en secundarias y primarias  con sus respectivos códigos, así como los objetivos de costos. 
   En  el caso de los costos que se consideran como directos y que no tienen que pasar  por el proceso de distribución por asignarse directamente a los objetivos de  costos su contabilización será muy sencilla y similar a la forma empleada  normalmente según el manual de contabilidad establecido por la entidad. 
   Para  las cuentas empleadas en el registro contable del ciclo de costos de la  empresa, se utilizarán las mismas clasificaciones y codificaciones obtenidas de  la aplicación del procedimiento para la elaboración de la cadena de valor y el  mapa de actividades, que se sumarán y en algunos casos sustituirán a las  actuales cuentas y sub-cuentas, que necesariamente tendrán que sufrir algunos  cambios significativos. 
   Para el análisis de cada una de las cuentas  utilizadas en el ciclo de costo, se puede emplear el nomenclador de cuentas  establecido por la entidad, ya que no difieren en su contenido y naturaleza con  la excepción de algunas modificaciones y agregaciones cuyo tratamiento, se  relaciona en el manual que a estos efectos constituye un apéndice de este  trabajo. 
   El  registro de los costos de las actividades, se realizará mediante una serie de  asientos en los que se transfieren los costos a los centros de actividad, a las  actividades y finalmente a los objetivos de costos. Todos los asientos, se  muestran en el manual elaborado a los efectos de la investigación realizada. (RODRÍGUEZ,  2011)
- Elaboración de la  presupuestación para el sistema.
   Para  alcanzar un carácter integrado en la información prospectiva del SICOGE, exige  de intercambios más frecuentes de datos entre el sistema de costeo y el sistema  de presupuestación empleado; en este caso el presupuesto basado en las  actividades, será utilizado para establecer los niveles de gastos de recursos  que se ejecutarán en el año siguiente, determinar los incentivos y establecer  los precios de transferencia. 
   Cada  una de estas aplicaciones requiere que la información presupuestaria basada en  las actividades sea compartida, lo que implica una relación más estrecha con  otros sistemas de gestión contable empleados en la empresa; este tipo de  intercambio de datos entre sistemas integrados debe ser mensual, semanal e  incluso diario, lo que propicia un proceso de toma de decisiones mucho más  certero desde el análisis operacional hasta el estratégico. 
   Con  frecuencia el intercambio entre los distintos sub-sistemas que integran el  sistema de gestión de la información propuesto, implican que se comparta  generalizada y frecuentemente los datos e informaciones que se derivan de cada  uno de ellos, lo que ofrece programas de eficacia operativa, diseñado para  producir en un entorno caracterizado por la escasez de recursos. 
   La  elaboración  del presupuesto con base en las actividades, se realizará a partir de la  proyección de los centros de actividades y luego para las actividades  principales y de apoyo que conforman estos grandes grupos integrantes de cada  uno de estos centros. La presupuestación requiere de la definición de los  centros de utilidades dentro de la estructura total de la unidad analizada, que  tiene en cuenta el diseño de la cadena de valor interna y el procedimiento  previsto para la asignación de recursos, medios y obtención del ingreso,  mediante las causales previstas en este trabajo. 
   El esquema de la forma en que se  realizará la presupuestación aparece en la figura 3.
La determinación y caracterización  de los centros de utilidad se realizará al tener en cuenta dos variables que  permiten evaluar el desempeño en cada segmento organizacional, o sea: ingresos  controlables y costos controlables. 
   Se debe ser riguroso en la  determinación de los ingresos y costos que son responsabilidad cada centro de  utilidad. La variable de ingresos incluirá aquellos generados en cada centro de  utilidad y la variable de costos considerará a todas las actividades de valor  de cada centro de utilidad. 
Estos presupuestos proyectarán los  gastos que son generados por las distintas actividades que forman parte  de la cadena de valor interna, tanto de apoyo como principales, teniendo en  cuenta el centro de actividad a que pertenecen y el segmento donde se realiza  la presupuestación. 
   La segmentación de las actividades  una vez identificados sus costos, deberán organizarse por centro de utilidades  a partir del siguiente modelo.
A partir de la definición de los  objetivos y los medios, se fijan las unidades a producir y vender, que darán  pie a la determinación de los inductores de costos de las actividades que se  precisan desarrollar, tanto principales como de apoyo para posteriormente,  determinar el costo de las actividades integrantes de cada centro de  actividades de la cadena de valor interna diseñada para cada segmento sobre la  base de los recursos que estas consumen.   
   -Paso  6. Elaboración del presupuesto para las actividades de apoyo.
   En las actividades de apoyo se  tendrán en cuenta los diferentes elementos que integran la estructura de costos  total (pool de costos) previstas por actividades para un sistema de costeo de  las actividades como son: materiales, salarios, energía eléctrica, servicios  telefónicos y otros, siempre teniendo en cuenta la forma en que se identifican  en directos o indirectos a las actividades. 
   Para elaborar el presupuesto de  estas actividades se tendrá en cuenta la siguiente fórmula según el centro de  actividad correspondiente:
Donde:
   PCAA- Presupuesto de los Centros de  Actividades de Apoyo.
   CV- Costos Variables (materiales,  mano de obra, otros).
   i- Subíndice que señala el i-ésimo  tipo de trabajadores i= 1, 2, 3, 4……n
   I- Inductor (causal).
   CF- Costos Fijos (Depreciación,  amortización, otros). 
   -Paso 7. Elaboración de los  presupuestos de las actividades principales.
   En las actividades principales se  tendrán en cuenta los diferentes elementos que integran la estructura de costos  total (pool de costos) previstas por actividades para un sistema de costeo  basado en las actividades como son: materiales, salarios y otros, siempre a  partir de la forma en que se identifican en directos o indirectos a la  actividad y a los objetivos de costos. Además de las cuestiones anteriores, se  elaborará para cada centro de actividad un presupuesto específico para las  actividades de logística interna, operaciones, logística externa, marketing y servicios generales según las características de estos centros, de las tareas  que en ellos se desarrollen y los recursos que se insuman en dependencia del  segmento para el que se elaboren. Para elaborar el presupuesto de estas  actividades se tendrá en cuenta la siguiente fórmula según el centro de  actividad correspondiente:
Donde:
   PCAP- Presupuesto de los Centros de las  Actividades Primarias.
   CV- Costos Variables (imputables a  las actividades de forma directa).
   i- Subíndice que señala el i-ésimo  tipo de trabajadores i= 1, 2, 3, 4……n
   I- Inductor (causal).
   CF- Costos Fijos. 
   Estos presupuestos de centros de  actividades primarias, serán sencillos para las actividades de logística  interna y externa, marketing y otros servicios de postventa, no así para  los centros que agrupan las operaciones donde se complejiza el proceso, para lo  que elaborarán los presupuestos con el empleo de la siguiente fórmula:
 
Esta etapa es definitoria para la  gestión basada en las actividades al servir de análisis de los resultados que  se generan de la aplicación de las técnicas utilizadas en este diseño y se  compone de dos pasos que aparecen detallados a continuación.  
   -Paso 8. Definición  del sistema de valor. 
   El entorno que  rodea a la producción arrocera tanto dentro como fuera del país, se agudiza  cada día por la tendencia al incremento de los precios de los insumos en el  mercado internacional, las carencias de recursos económicos y las ineficiencias  en la explotación de los mismos, los altos costos y gastos, bajos rendimientos,  lo que contribuye a que se cumplan los requisitos que impone un ambiente  competitivo, dentro y fuera de cada entidad productora. 
   Para realizar  la evaluación del entorno competitivo se tendrán en cuenta por dentro de la  empresa: la eficiencia, el valor agregado, la eliminación de despilfarros y la  cultura de costos. 
   También, en la  evaluación se tendrán en cuenta fuera de la empresa: las ventajas competitivas,  las alianzas estratégicas, y las estrategias de ventas. Por tanto, el sistema de valor de cada entidad o UEB estará  compuesto por: proveedores y  suministradores, clientes, competidores reales y potenciales.
Las causales del costo se dividen en dos  categorías: las causales estructurales y ejecucionales que sirven a la empresa  para el diagnóstico de las determinantes del costo de cada actividad de valor,  además de permitir ganar en ventaja competitiva, ya sea con el control de las  causales de costo mejor que las demás empresas de su tipo o con la  reconfiguración de la cadena de valor y las causales ejecucionales miden la  eficiencia con que se ejecutan los productos y servicios. 
   Ambos grupos de causales se presentan a  continuación: 
   a)   Las causales estructurales: para la  definición de estas causales se tendrán en cuenta los siguientes aspectos  dentro de la estructura empresarial. 
  La  escala: para la obtención de este inductor se aplicará  el siguiente índice.
  Retorno de la Inversión = Utilidad Neta/Activo Total * 100
   Expresa el retorno de la  inversión ejecutada por la entidad a inicios del año o sea el rendimiento de la  explotación total de los activos invertidos. Para apoyar el resultado anterior,  también se puede calcular el siguiente índice:             Rotación de Activos Totales = Ventas/Activo Total
   Expresa la rotación o  participación del activo total en las ventas o generación de los ingresos.
  Experiencia: aquí se tendrá en  cuenta que el desarrollo de una actividad estratégica  no se puede improvisar ya que el know how (saber hacer), valdrá en la medida en que contribuye a estructurar una ventaja  competitiva. El conocimiento sobre cómo hacer las cosas se puede medir de  acuerdo con la cantidad de años que los  trabajadores llevan en la ejecución del mismo trabajo (años de experiencia)  y expresarse en por ciento de trabajadores en escalas de 5; 10; 15; 20 y más de  20 años. 
   Otra  manera de evaluar la experiencia y la preparación del personal se medirá por  los grados científicos y técnicos alcanzados por graduados de nivel medio y superior,  que laboren en la entidad, lo que también, se podrá expresar en por ciento, al  tomar como base el total de la plantilla. El último recurso a emplear para  medir la experiencia será el grado de preparación y superación del personal  (curva de aprendizaje), así como las condiciones en que se realiza la  superación en las distintas materias. Esto incluye, aunque debe medirse aparte,  la superación a los directivos y ejecutivos de los diferentes rangos o niveles  de dirección, además de tener en cuenta la fuente de la capacitación y el nivel  que posee el personal encargado.
  Tecnología: este inductor es el encargado de medir el desarrollo tecnológico alcanzado por  la entidad, la capacidad empresarial de ponerse a tono con el resto de los  competidores y podrá medir lo referente al empleo de tecnologías. Se medirán,  aspectos como los avances en la mecanización y automatización de los procesos,  así como la calidad en su empleo y cumplimiento de las normas; capacidades de  innovación y racionalización de los recursos existentes con el empleo de la  ciencia y la técnica; capacidad para experimentar con nuevas tecnologías. 
  Complejidad: con este inductor se mide la relación entre el costo y la amplitud del  portafolio de productos o servicios (diversidad) con el objetivo de introducir  mejoras, debido a la especialización de los procesos y medir la complejidad con  que se desarrollen. 
   b) Las causales básicas de ejecución: las causales básicas de ejecución se definirán a partir de varios aspectos a  través del análisis de la cadena de valor de la producción arrocera. 
  Compromiso del grupo  de trabajo: la premisa para medir este inductor, es la de  tener en cuenta que el control de los costos, no es una responsabilidad de un  departamento dentro de la organización; es compromiso de todo el personal. Se  requiere de la participación del mayor por ciento de los trabajadores y  directivos en la búsqueda de la consecución de los objetivos estratégicos. Son  las actividades las que consumen recursos, y son los funcionarios los que desarrollan  actividades, por tanto, la eficiencia es responsabilidad de cada individuo en  la empresa que deberá incidir en la disminución de los costos controlables.
  Gerencia de la  calidad: este concepto, está vinculado a la eliminación  del desperdicio, lo que se entiende como reprocesos, tiempos de colas,  desechos, inventarios y toda actividad que no agregue valor. Se reconoce que la  calidad es costosa; con seguridad lo es más la no calidad, ya que se suma el  costo de la insatisfacción del cliente.
  Utilización de la  capacidad: la no-utilización de la capacidad genera costos  ociosos, por lo que este inductor expresa el grado de explotación de los  activos fijos tangibles productivos y el nivel de producción alcanzado. Resulta  una medida importante de cómo se afectan los rendimientos productivos debido a  la lenta explotación o la sub-utilización de la capacidad instalada. 
   Es  preciso establecer una distinción de este inductor al tratarse de producciones  agroindustriales como en el caso del arroz, debido a que son estacionales y  dependen del comportamiento de la naturaleza, y otras condiciones ajenas a la  actividad humana. 
   Se  tendrá en cuenta, la escasez de suministros y la falta de financiamiento que  provocan paralizaciones temporales, desorganización en los planes, roturas de  la maquinaria por la intensa explotación, la disminución de la calidad del  grano, aumento de los costos por la baja utilización de la capacidad instalada.  En estas UEB, es frecuente encontrar niveles exagerados de capacidad ociosa.
  Eficiencia en la  distribución de los activos productivos: este inductor  se responsabiliza con la medición del uso de espacios adecuados, los procesos  dependientes ordenados, la eliminación de esperas, la explotación de  restricciones, los tiempos y movimientos, etc., lo cual resulta elemental para  el buen funcionamiento de las distintas actividades de la empresa, y la  obtención de la productividad del sistema. 
  Alianza estratégica: este  inductor debe medir la capacidad de cohesión entre los distintos grupos de  trabajo, departamentos, clientes, proveedores, acreedores, etc., ya que el  trabajo en alianza puede reducir los costos, al plantear soluciones importantes  para reducir la capacidad ociosa y con ello, la optimización de los costos. 
  -Paso 9.  Evaluación de la gestión de actividades.
   Este paso, exige que las actividades de  valor deban aislarse y separarse entre sí, ya que a ellas se les asignan  costos, ingresos y activos. En el caso de actividades intermedias entre las  diferentes UEB, el valor de los ingresos, se asigna al ajustar los precios  intermedios. Con esta información, cada UEB puede representar sus estados  financieros y conocer así, sus resultados. Se culmina el procesamiento de la  información y evaluación de los resultados mediante el sistema, pero constituye  al mismo tiempo el inicio del rediseño de la cadena de valor para el próximo  período. 
  -  Asignación de ingresos, costos y activos a las actividades. 
   Mediante la asignación, se relacionan  los costos operativos, ingreso por ventas y los activos para las actividades  generadoras de valor, lo que permite conocer cuáles de estas le generan valor  al producto, cliente o entidad y cuáles no le generan valor, las que deben ser  eliminadas. El análisis correspondiente para identificar las actividades que no  generan ingresos, pero sí altos costos, se realizarán con el empleo de la  siguiente tabla.
   Con esta información también, se puede  calcular el rendimiento sobre los activos para cada actividad de valor. 
Resulta complejo el cálculo del valor añadido total en la mayor parte de las entidades del segmento agrícola arrocero ocasionado principalmente por los bajos rendimientos, altos costos, bajo nivel de inversiones y la no calidad de las producciones, entre otras deficiencias que han conducido a grandes pérdidas, mientras que el segmento industrial alcanza mayores beneficios sobre todo por las penalizaciones aplicadas al segmento agrícola, la comercialización de los subproductos y derivados de esta producción que se ofertan a precios elevados, en ocasiones superior al calculado al producto fundamental que es el arroz consumo que provoca una alta rentabilidad.
Una vez que se analice  sistemáticamente los elementos del paso anterior, entonces la empresa puede  buscar ventajas competitivas sostenibles sobre la base de una estrategia de  diferenciación al compararse con el resto de las empresas de su tipo. 
   Para que la empresa pueda  sostener una estrategia de diferenciación deberá manejar la cadena de valor  mejor que sus competidores. Esta ventaja se deriva fundamentalmente de darle al  cliente un mejor valor por un costo equivalente.
   La empresa arrocera tiene  varios objetivos y dentro de ellos uno común, obtener un rendimiento  satisfactorio sobre la inversión realizada. 
   Para cumplir estos objetivos  se deben adoptar formas diferentes que se definen como estrategias, las cuales  deberán constituir el marco de referencia para futuras decisiones. La cadena de  valor puede ser útil para estimular a la empresa, proveedores y clientes para  trabajar juntos en la reducción de los costos de las actividades. 
   Lograr bajos costos y diferenciación  depende de los causales de los costos, los ingresos y los activos de cada  actividad de valor. Una vez estructurada la cadena de valor, las decisiones  estratégicas serán más precisas. 
   El análisis de la cadena de valor es un  primer paso decisivo para entender como está posicionada la empresa dentro del  sector, pero para lograr una ventaja competitiva duradera se requiere conocer  el conjunto de actividades de valor interrelacionadas y los competidores que  forman parte de ella. Por tanto, se deberán desarrollar ventajas competitivas  sostenibles para: 
En esta etapa el SICOGE proporcionará un  insumo crítico para el proceso de toma de decisiones, al aportar una guía de  cómo mejorar los procesos y obtener ventajas competitivas sostenibles a la  organización. El análisis de la cadena de valor proporciona una visión desde el  exterior y garantiza el estudio del contexto, lo que permite identificar los  múltiples conductores de costos y focaliza su conjunto específico por cada  actividad que añade valor. Con el análisis de la cadena de valor, se logrará la  contención de los costos en cada actividad que añade valor. Su función más relevante  es la identificación de los conductores de costos a un nivel de actividad  individual, lo que permitirá desarrollar las clásicas ventajas en costos y  diferenciación de los procesos mediante el control de los conductores de costos  mejor que los competidores o por reconfiguración de la cadena de valor. 
   - Reconstrucción de  la cadena de valor.
   La reconstrucción de la  cadena de valor interna de la entidad se realizará posterior a la asignación de  costos, ingresos y activos a cada actividad generadora de valor, la  determinación del valor añadido y la obtención de ventaja competitiva a los  efectos de verificar las distintas actividades a partir de los criterios de  generación de valor que se muestran en la siguiente tabla.
   Cada criterio representará el por ciento en que las actividades  añaden valor al cliente, producto, entidad o no añaden valor, además de  facilitar la gestión con la eliminación, reagrupación o análisis de cada  actividad, sobre todo las que no generan valor.    
Conclusiones: 
   - El sistema  proporciona un insumo crítico para el proceso de toma de decisiones, al aportar  una guía de cómo mejorar el proceso de generación de valor con el máximo de  eficiencia económica como ventaja competitiva sostenible en la organización. 
   -  El análisis de la  cadena de valor es el primer paso crítico para definir la posición competitiva  de la empresa en cuanto a su capacidad gerencial y a la definición de ventajas  competitivas sostenibles, basadas en un conjunto total de actividades  generadoras de valor. 
   - Proporciona costos más  exactos de los productos (0bjetivos de costos) que permiten mejores decisiones  estratégicas, relacionadas con la determinación del precio de los productos, la  combinación de productos, la elaboración de compras, la inversión en la  investigación y desarrollo, etc. 
   -  Permite una mayor visión sobre las actividades realizadas debido a que el  sistema traza el mapa de las actividades y remite los costos a las mismas,  además de propiciar a la empresa concentrarse más en la gestión de las  actividades, así como mejorar la eficiencia de las actividades de alto costo e  identificar y reducir las actividades que no proporcionan valor agregado. 
Recomendaciones:
- La empresa deberá emplear la metodología diseñada del SICOGE para medir  el cumplimiento de los objetivos estratégico y mejorar el proceso de generación  de valor con el máximo de eficiencia económica como ventaja competitiva  sostenible en la organización. 
   -  La empresa deberá emplear la cadena de valor para definir la posición competitiva en cuanto a su  capacidad gerencial y a la definición de ventajas competitivas sostenibles,  basadas en un conjunto total de actividades generadoras de valor. 
   - La empresa deberá emplear el SICOGE para propiciar  el proceso de toma de decisiones estratégicas  relacionadas con la determinación del precio de los productos, la combinación  de productos, la elaboración de compras, la inversión en la investigación y  desarrollo, etc. 
   -  La empresa deberá emplear el SICOGE para gestión de las actividades, mejorar la  eficiencia de las actividades de alto costo e identificar y reducir las  actividades que no proporcionan valor agregado. 
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