Manuel Arturo Reyno Momberg
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En la actualidad, Chile cuenta con un sistema educacional mixto, con participación tanto pública como privada en la provisión y financiamiento de esta actividad. Este sistema surge a partir de una Reforma estructural iniciada en 1980. Esta Reforma consideró el traspaso de los establecimientos educacionales administrados centralmente por el Estado a los aproximadamente 300 municipios y, la introducción de una subvención escolar por alumno para financiar los gastos de educación tanto de establecimientos públicos como privados. Luego de dicho proceso, tres son los tipos de dependencia de los establecimientos que hay en el sistema: 1. Municipal, con financiamiento del Estado (vía la subvención por alumno) y administración municipal; 2. Privado-Subsidiado, con financiamiento del Estado (vía la subvención por alumno) y administración privada; 3. Privado-Pagado, con financiamiento y administración privada.
Estas reformas hicieron que la composición del sistema educacional cambiara sustancialmente. Se produce un aumento relativo y absoluto en la participación del sector particular subvencionado, que en el año 1981 contaba con 430 mil estudiantes (equivalentes al 15% de la matrícula total) y que en 1996 cuenta con más de un millón cien mil estudiantes (representando casi 35% del total). El sector municipal baja su participación absoluta y relativa, comenzando el año 1981 con un 78% para llegar al 56% del sistema en 1996. El sector privado pagado ha aumentado también, pero aún no supera el 10% del sistema.
El ingreso a la Educación Superior se realiza mediante la rendición de una Prueba de Selección Universitaria (P.S.U.), que este año se rendirá por segunda vez y que vino a reemplazar a la anterior Prueba de Aptitud Académica (P.A.A.), que se rindió por 25 años. Este reemplazo se produjo luego de años de análisis que buscaban mejorar el tipo de prueba y eliminar así los sesgos que decían se producían para quienes tenían menos recursos económicos.
Aún así, existe diferencia de resultados entre aquellos alumnos provenientes de la educación municipalizada y de colegios subvencionados. Esta diferencia se produce en parte por la desigualdad en la calidad de la educación entre los alumnos provenientes de los distintos sistemas educativos y, por otra parte, por una falta de preparación específica para un test de selección como la P.S.U. o la antigua P.A.A.
Esta preparación de la que se hace mención está actualmente endosada y comercializada por entidades específicas llamadas Pre-universitarios, cuyos costos hacen que el acceso a ellos sea sólo para una parte de la población. En otros casos, los mismos colegios y liceos se han preocupado de entregar una preparación específica, contratando profesores especializados en estos temas o realizando sesiones especiales de clases para los alumnos, donde se les prepara a responder este test.
Algunas Municipalidades o Corporaciones Municipales, con la finalidad de hacer frente a estos resultados han intentado la instalación de Pre-Universitarios en sus comunas, becando a los mejores alumnos de sus respectivos establecimientos y tratando de financiar todo el sistema con una cuota mensual baja para aquellos alumnos que no alcanzaron becas por rendimiento y/o condición social y alumnos de otros establecimientos de la comuna.
Dentro de los planes estatales y privados de mejoramiento de la educación a nivel general y específicamente a nivel escolar, están los planes como la “Red Enlaces”, que dotó de equipos de computación e Internet a todas las escuelas y liceos del país, dejándolos conectados al mundo y una serie de sitios y portales educativos entregados por el mismo gobierno y empresas privadas. Dentro de estas iniciativas encontramos portales como www.educarchile.cl, www.psu-unab.cl, www.miclase.cl, www.preuniversitarionline.cl, donde se entrega información de educación para todo tipo de edades e incluso apoyo a los profesores para la preparación de sus clases.
El objetivo principal de esta memoria es plantear la implementación de un Pre-Universitario virtual capaz de entregar preparación específica a los alumnos de todos los establecimientos de educación, entregándoles contenidos, ensayos y comunicación con los profesores a través de chat, foros, mensajes y mail. Se compara este formato propuesto con el tradicional sistema de Pre-Universitarios y que ha sido adoptado hasta el momento por algunas Municipalidades. Esta comparación se realizará no solo en términos educativos, sino que en cuanto a inversión y costos.
Los objetivos específicos de esta investigación son los siguientes:
Conocer las principales variables que inciden en el desarrollo de la educación en Chile y la brecha de resultados que se produce.
Presentar las herramientas tecnológicas implementadas a nivel nacional.
Sugerir soluciones, contenidos, operabilidad y usabilidad del sistema.
Algunas preguntas que se plantean en este estudio y que se desarrollan a través de los capítulos posteriores son las siguientes:
¿ Existe desigualad y/o crisis en la educación chilena ?
¿ Puede un estudiante chileno pobre acceder a la Educación Superior ?
¿ Cual es la forma de ingreso a las universidades chilenas ?
¿ Son los Pre-Universitarios un medio de éxito en la PSU ?
¿ Cual es el plan gubernamental para solucionar la brecha digital ?
Esta memoria se encuentra estructurada a través de una introducción, tres capítulos teóricos y prácticos para terminar con las conclusiones. Se expone a continuación un resumen ejecutivo de la estructura planteada durante la investigación.
En el Primer Capítulo, “Educación chilena y la forma de ingreso a las Universidades”, se hace mención a la diferencia en la educación chilena, la posibilidad de que un estudiante perteneciente al porcentaje más pobre de la población llegue a la Educación Superior y de la eventual Crisis de la Educación chilena.
Se presenta la forma de ingreso a las universidades chilenas, su naturaleza, características, contenidos, especificaciones, tipos de preguntas y asignación de puntaje.
Se hace referencia a los Pre-Universitarios como un medio de éxito en la Prueba de Selección Universitaria, se verá si fueron o no un legado de la Prueba de Aptitud Académica.
En el Segundo Capítulo, “Gobierno, las TIC’s y el E-Learning”, se muestra la politica gubernamental en torno a la “alfabetización digital”, sus logros desafíos, objetivos e iniciativas. Se mostrará cómo el uso de las tecnologías de información y comunicaciones (TIC’s) se están haciendo parte de nuestras vidas y de la forma de educar.
Se hace mención al contexto de lo que es el e-Learning, sus elementos, qué sistemas utilizar, la forma de impartir las clases, la estandarización del sistema y los tipos de plataforma, lo que nos introduce lentamente en la propuesta de esta memoria.
En el Tercer y último Capítulo, “Propuesta de un Pre-Universitario Virtual”, se expone la idea central de esta memoria, que es llevar este tipo de instituciones al formato virtual, cuales son sus alcances, qué servicios ofrecerá, la forma de financiarlo y los costos que esto tiene.
Se muestra una experiencia real de una Municipalidad pequeña, que en alianza con una Universidad instaló un Pre-Universitario presencial. Se exponen los aspectos que fueron tomados en cuenta para realizar esto, sus costos y financiamiento. Es aquí donde se realizan las comparaciones y se intenta justificar la propuesta de esta memoria, tanto en términos cualitativos como cuantitativos.
En las conclusiones, se deja planteadas algunas interrogantes que sólo el tiempo podrá responder, con la finalidad de que este trabajo pudiera ser continuado por otros alumnos memoristas, quienes tendrán la posibilidad de comprobar o rectificar el planteamiento de esta Memoria.
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