5. LA DESCENTRALIZACIÓN EN UN NUEVO CONTEXTO

El gobierno tiene la responsabilidad de conducir una nueva etapa de la reforma descentralista. Los mensajes del ejecutivo tocan temas importantes de esta agenda, en los cuales se han asumido compromisos políticos que seguramente marcarán el derrotero de esta importante reforma.

Una apreciación general de las medidas, denominadas por el Presidente como shock descentralista, es que se tratan de un conjunto de anuncios importantes pero que, por su generalidad y dispersión, son insuficientes para afirmar que se está ante una propuesta estructurada sobre los alcances y el sentido que quiere dar el gobierno a la reforma.

Se realiza a continuación un análisis de los temas pendientes en cuatro de los principales ejes planteados en el mensaje, que se consideran fundamentales para la consolidación de la reforma descentralista y participativa del Estado. Asimismo se señala algunas reflexiones iniciales sobre el significado de las recientes elecciones regionales y municipales.