8.6.- IMPACTO Y EFICIENCIA DE LA POLÍTICA SOCIAL
Respecto al impacto, el Centro Centroamericano de Población subraya que la
evaluación de impacto de los programas sociales, es crucial para determinar sus
efectos y decidir si se necesitan cambios y reformulaciones para hacerlos más
efectivos, o si deben ampliar, renovar, o en última instancia, eliminar el
financiamiento.
En un contexto donde los recursos son escasos, las entidades que financian y
ejecutan los programas sociales requieren cada vez más precisión en los
resultados de la evaluación. En este sentido, la evaluación de impacto juega un
papel fundamental porque mide los cambios en las condiciones sociales de los
sujetos intervenidos y explica si estos cambios pueden ser o no atribuidos a los
programas.
Sostiene que a pesar de la importancia que se obtiene mediante la evaluación de
impacto en el desarrollo de los programas, la realidad es que año tras año se
invierten grandes sumas de dinero para el financiamiento de programas sociales
que no llegan a medir el impacto en la calidad de vida de las personas a las que
van dirigidos.
La escasez de evaluaciones de impacto obedece, en gran medida, a la falta de
capacitación idónea del personal encargado de diseñar, ejecutar y evaluar los
programas.
Machinea cree que la eficiencia debe orientar la organización y gestión global
de los servicios y prestaciones sociales, para asegurar la universalidad y
solidaridad, los estándares de calidad y, asimismo la minimización de los costos
y la maximización de los resultados. La eficiencia demanda una adecuada
transparencia y una continua evaluación de los resultados.
La búsqueda de la eficiencia implica que se establezca una estructura de
incentivos que permita el mejor uso y asignación de los recursos en cada
actividad y entre diferentes actividades; que el interés de los actores de
maximizar sus beneficios coadyuve al cumplimiento de los objetivos y a maximizar
la eficiencia global de la estructura de los sistemas de protección; y,
finalmente, que los beneficios que se logren en cada área tengan las menores
consecuencias perversas sobre otras esferas del desarrollo social o económico.