AMBIENTE INTERNACIONAL EN EL QUE SURGE LA LEY 142

El proceso de privatización de los servicios públicos, en el especial el sector eléctrico tiene como antecedente la reestructuración que realiza el gobierno en el año 1994 con la ley 142 (ley de servicios públicos domiciliarios) y la 143 (ley eléctrica), en esta se abona el terreno para que el capital privado entre en la prestación del servicio y la inversión.

Es así como la Banca Multilateral de Desarrollo (BMD) antepone algunos cambios en el sector como condición para facilitar los prestamos solicitados por el país , estas instituciones poseen gran influencia política y financiera, con lo cual presiona estos cambios, ya que necesitaban el mejor ambiente para sus socios financieros; dichos cambios son:-la eliminación de monopolios estatales-la desverticalización de las cadenas energéticas (desarticular la generación, transmisión y comercialización)-la apertura a los mercados energéticos para favorecer a los inversionistas privados-los nuevos marcos regulatorios y tarifariosEs importante clarificar como lo expresa el representante Alexander López Maya del Frente Social Y Político que “desde principios de los años 90, confluyeron en Colombia tendencias neoliberales provenientes del sur y del norte del Continente, las cuales crearon las condiciones para el desarrollo de la apertura económica y la llamada modernización del Estado en América Latina (privatizaciones). La adopción de esa política permitió que:

-Se redujeran los aranceles-Se liberalizaran los mercados financiero y cambiario.
-Se flexibilizara el mercado laboral.
-Se transfiriera a manos privadas un apreciable conjunto de actividades anteriormente en manos del Estado.”

A tono con la oleada de privatizaciones en Latinoamérica, el Estado Colombiano pasa a quitarse la responsabilidad de las actividades industriales y comerciales, entre ellas de sectores estratégicos (energía y la explotación minera) y sobre todo los que se consideraban como de monopolios públicos, es decir los servicios públicos domiciliarios. De esta manera se generó un circuito financiero internacional que apoyo el proceso de apertura económica, llegan capitales privados transnacionales y adquieren muchas empresas publicas, se capta los capitales fugados y golondrinas, lo que hace que halla una cierta estabilidad financiera, comercial y cambiaria hasta finales de los 90`s. Dicha estabilidad duro hasta el 1998 y/o 2000 para Latinoamérica, periodo en el que se entra en un estancamiento económico, al decir del representante Alex López “en el 2004, la economía latinoamericana creció por encima del 5%, jalonada por los países mencionados, pero aquellos que siguen ligados al modelo, no registraron crecimientos significativo como Colombia cuyo crecimiento económico en el 2004, fue del 3.7% y este año a duras penas llegará al 3.5%” , lo cual trae como consecuencia el aumento de la pobreza y la exclusión en el país.