La Tercerización:

Otra reforma laboral importante ha sido la “tercerización”, introducida en 1998.33 Posteriormente, se amplio las facultades legales de las colocadoras en el gobierno del Ing. Lucio Gutiérrez Borbua (2003-2005), que mediante Decreto 2166 dicta las “Normas que se deben observar en la prestación de servicios de intermediación laboral conocida como tercerización”34. Pero la más reciente reforma, fue la ley promulgada el 23 de junio del 200635

Las oficinas privadas de colocaciones, se definen según la ley, como aquellas que con fines de lucro se dedican a la promoción o intermediación de empleo, para formalizar un contrato de trabajo directo entre empleadores y trabajadores, o que actúan en calidad de empleadores, para brindar servicios de personal a terceras personas36 El trabajo tercerizado puede ofrecerse a través de empresas intermediarias, que son las que contratan a los trabajadores; o en forma personal para el sector agrícola. Se aplica a las actividades de naturaleza eventual, complementaria, de temporada y por horas. Los trabajadores tercerizados no pueden exceder el 75% de la totalidad de los trabajadores de una empresa, su remuneración no puede ser menor al mínimo básico unificado para cada sector y deben estar afiliados al IESS en forma obligatoria. Los trabajadores tienen garantizado el derecho a la libre organización. Y la empresa usuaria es solidariamente responsable con la tercerizadora del cumplimiento de las obligaciones laborales37.

En la Ley de Intermediación Laboral del 2006, se introducen varios cambios, que buscan regular de manera más estricta a las “tercerizadoras”. Se obliga a niveles más altos de capitalización, se dispone que inspectores del Ministerio de trabajo realicen supervisiones periódicas a la actividad de las intermediarias. Se da el derecho al pago de utilidades –de manera proporcional- al trabajador intermediado. Las tercerizadoras deberán pagar utilidades a los contratos de servicios complementarios.

El nuevo presidente de la República del Ecuador Ec. Rafael Correa (2007- ), ha anunciado que en su gobierno se eliminará la tercerización, argumentando que su efecto no ha sido positivo para la creación y la calidad del empleo. Esto es, que no ha logrado generar nuevas plazas de trabajo sino que ha empeorado las condiciones de contratación y el bienestar de los ya empleados y por tanto, ser una causa de la pobreza.

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