EVALUACIÓN DE INVERSIONES
Un enfoque privado y social
Carlos León
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RESUMEN Y PREGUNTAS
Resumen
Un proyecto social es una idea llevada a cabo para mejorar las condiciones
actuales que son una traba para el desarrollo de una comunidad, estas
condiciones pueden ser trabas sociales o económicas.
El diseño de un proyecto social parte del análisis de involucrados en el
proyecto, es decir de la comunidad que se verá de un modo u otro afectada con el
proyecto, dicha comunidad expresa sus problemas y la expectativa en torno a la
solución de los mismos. El análisis de los problemas y su priorización para
hallar el problema central, es el siguiente paso en el diseño social, con el
análisis de problemas se construye el árbol de problemas cuyas raíces son las
causas y sus ramas son las consecuencias de un problema central.
La determinación del problema central es base para el análisis de objetivos, en
esta fase se determina el objetivo central a lograr en la comunidad, para ese
logro se tiene medios y una vez realizado el objetivo central se tienen fines
logrados, dicho planteamiento se conoce árbol de objetivos.
Los objetivos medios son la base para diseñar alternativas o estrategias a
desarrollar durante el proyecto, se pueden desarrollar todas o aquellas que sea
factibles para los recursos y metas que tenga la entidad ejecutora. Toda la
información anterior se vuelca en una matriz de marco lógico que contiene las
estrategias a desarrollar para lograr el objetivo central y a su vez este
contribuye a un fin último en la comunidad. Para el desarrollo de las
estrategias o componentes se planifican actividades que demandan recursos y
cosos, diseñando de paso el plan de inversiones y operaciones del proyecto. Cada
actividad, estrategia, objetivo central que se denominará propósito y el fin;
tienen medios de verificación de sus metas, es decir se plantean indicadores por
cada nivel de avance y se desarrollan acciones en pos de lograr las metas.
Para cada meta, hay supuestos que deben cumplirse o propiciarse, si son
supuestos de difícil cumplimiento se denominan riesgos y hay que tener planes
para enfrentarlos o el proyecto no va adelante.
Términos importantes
Análisis de problemas: La población vinculada al proyecto expresa en jornadas
conjuntas o talleres de trabajo toda su problemática en torno a los frenos para
el desarrollo local, esta problemática es priorizada y se obtiene un problema
central cuya resolución depende del tratamiento de sus causas y a la vez al
solucionarlo, se revierten todas sus consecuencias negativas en la comunidad.
Análisis de objetivos: Conocer los problemas de la comunidad implica
resolverlos, cada problema por resolver se transforma en un objetivo, si son
causas se transforman en medios de logro de la solución del problema central
(ahora objetivo central). Si son consecuencias negativas, ahora se transforman
en fines positivos y estos logran el fin último relacionado al desarrollo de la
comunidad.
Análisis de alternativas: Todos los objetivos medios no se pueden realizar,
algunos serán costosos, otros requerirán de recursos muy difíciles de obtener u
otros escapan al accionar de la entidad ejecutora, en ese caso los objetivos
medios se transforman en alternativas individuales o grupales, hay que analizar
cual es la mejor o mejores de llevar a cabo..
Matriz de marco lógico: Matriz que contiene los objetivos a lograr, sus
actividades necesarias para ese fin, como estos objetivos aportan al objetivo
central o propósito y como este se relaciona con el fin de desarrollo de la
comunidad. Cada parte analizada tiene indicadores de logro o metas y las
respectivas formas de verificar el logro. También se considera los supuestos
favorables al proyecto y aquellos que generan riesgos o ponen a prueba su
sostenibilidad.
Preguntas de repaso
1. Cómo se definen y priorizan los problemas para llegar al árbol de problemas?
2. Qué criterios se emplea para evaluar la alternativas de ejecución de un
proyecto?
3. Qué significa la lógica vertical en el diseño del proyecto social en la
matriz de marco lógico?
4. Qué significa la lógica horizontal en el diseño del proyecto social en la
matriz de marco lógico?
5. Cómo se relaciona la matriz de marco lógico con las etapas de un proyecto?
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