Globalización, Desarrollo Local y Sociedad Civil
Leandro Venacio

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Capítulo 5

Argentina, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Tandil -en particular – Análisis micro y macroeconómicos. Análisis institucional.

Alianzas y cooperación público-privada en torno a la iniciativa de desarrollo económico local

Para el desarrollo de este apartado, ha sido de gran utilidad el trabajo realizado por Maria Claudia D´annunzio “Iniciativa de Desarrollo Económico Local: La articulación y las interacciones entre instituciones. El caso de Tandil”, documento elaborado en el marco del convenio de Cooperación entre la CEPAL y la Sociedad Alemana de Cooperación Técnica (1999).

5.1 - Comentarios introductorios

Los cambios en la organización de la actividad productiva conlleva al pasaje a un nuevo modelo organizativo a red. Del viejo modelo organizacional de tipo jerárquico donde las unidades operativas tenían funciones de tipo ejecutivo, se pasa a un modelo organizativo de tipo reticular donde se vuelven cada vez más importantes las valorizaciones de la capacidad gerencial de las instituciones y el desarrollo de relaciones de carácter cooperativo entre las mismas.

Entra a jugar un proceso de concentración de esfuerzos y medios de cada una de las instituciones que participan para lograr un consenso basado más en la capacidad de liderar (leadership), que en directivas de una autoridad jerárquica.

Dicha forma organizativa se caracteriza por la existencia de una estrecha interdependencia entre los diversos actores sociales, la desverticalización de los procesos gerenciales y la autonomía decisional en el marco de una coordinación estratégica global. Se orienta, por lo tanto, a recrear un entramado común120 para apoyar la asociación, a fin de favorecer la innovación y la eficiencia.

El esfuerzo de gestación de la iniciativa de desarrollo local supone definir, en un complejo camino de aproximación gradual de criterios, ejes de actuación articulados de instituciones, administraciones locales y actores, orientados a dinamizar el potencial de desarrollo endógeno.

A la luz de la realidad institucional local, surge la necesidad de pasar definitivamente de un modelo de corte individualista a uno sistémico y relacional. El no adecuarse a los cambios supone poner en grave riesgo la supervivencia organizacional, de allí que se plantee la necesidad de pasar de un modelo al otro, con los menores efectos traumáticos posibles.

También, debemos reflexionar si existe una conciencia plena entre los actores fundamentales del cambio, de la profundidad de las transformaciones y de la necesidad de adoptar nuevas conductas como elemento clave de permanencia en los mercados. En resumen, podemos concluir que la adopción de alguna estrategia que permita trasladarse a algún nuevo "modelo" para obtener mayor competitividad se torna imperiosa.