SUBDESARROLLO DE LOS TRÓPICOS
En nuestro continente hoy existen 2.124
entidades regionales y nacionales cuyo principal objetivo es apoyar el
‘desarrollo’ de América Latina.
Sin embargo, ninguna de ellas ha logrado definir en consenso cual es el
significado que tiene la palabra ‘desarrollo’. Al contrario, tal como
sucede con la sonrisa de la Mona Lisa, la palabra ‘desarrollo’ ha llegado
a tener tantos significados como observadores la han observado.
Desde luego, también puede
suceder que algunos observadores rehúsen observarla. En 1966, la UNCTAD
-que había sido creada dos años antes como brazo ejecutor de las políticas de
desarrollo de la ONU- encargó a dos renombradas cofradías de profesionales en
ciencias económicas, para que realicen un estudio encaminado a investigar las
fuentes que generan el desarrollo de los países.
Las dos cofradías escogidas -que entonces tenían y aún tienen un gran prestigio
internacional- fueron la
American Economic Association y la
Royal
Economic Society. La primera fue
fundada en 1885 y actualmente tiene alrededor de 23.000 miembros. Todos ellos
son profesionales en alguna rama de las ciencias económicas y más de la mitad
realiza labores docentes en universidades norteamericanas, una tercera parte
trabaja en los negocios e industrias del sector privado y, los remanentes, se
desempeñan principalmente como funcionarios de entidades locales, estatales y
federales de los Estados Unidos.
La segunda organización, la Royal
Economic Society
,
fue fundada en Inglaterra en 1890 y tiene más
de 3.300 miembros, de los cuales solo alrededor del 40 por ciento permanece
dentro de Inglaterra, principalmente en los sectores gubernamentales, bancarios
y académicos.
Confiados en el prestigio y experiencia de
esas instituciones, así como en el visible hecho de que –entre los 188 países
miembros que tiene la UNCTAD- más de las cuatro quintas partes pertenecen al
mundo ‘no desarrollado
’, se creyó que en
el estudio por fin se lograría definir que significado tiene el ‘desarrollo
’
para los países subdesarrollados. El documento contiene más de cien páginas,
pero algunos latinoamericanos quizá dejaron de leerlo antes de llegar a la
segunda página, debido a que en la primera inesperadamente se declara que:
‘En este informe... no hemos
considerado pertinente incluir los problemas del ahorro óptimo ni el desarrollo
de los países atrasados.’
A pesar de esa lapidaria afirmación, el
informe encierra una muy valiosa enseñanza: los problemas de los países
atrasados pueden no ser pertinentes ni relevantes para las instituciones de los
países desarrollados. En consecuencia, el buscar una salida al subdesarrollo de
América Latina es una tarea obligatoria solo para los latinoamericanos.
Pero es una tarea que -tal como hace con sus ojos la Mona Lisa- puede abarcar
todo sin necesidad de observar nada. Así, Latinoamérica ha explorado casi en
todos sus rincones sin saber lo que está buscando.
No obstante en la búsqueda sí se han cosechado frutos. En los tres principales
rincones de la izquierda, del medio y de la derecha, se ha descubierto por lo
menos una teoría: la Teoría de la Dependencia en la izquierda; la Teoría de la
Evolución en la mitad; y la Teoría de los Trópicos en la derecha. Cada una de
las tres merece una rápida mirada.
La cifra tiene vigencia al 31-XII-2002 e incluye entidades públicas y
privadas. Si el lector desea actualizar ese número, le sugerimos empezar en
la página web: www.ulb.ac.be.
American Economic Association & Royal Economic Society: Surveys in Economic
Theory Vol.II, Growth & Development; Macmillan, 1967.