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LA ECONOMÍA ECUATORIANA EN EL AÑO 2012

LA ECONOMÍA ECUATORIANA EN EL AÑO 2012

Galo Viteri Díaz (CV)
Universidad Central del Ecuador

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V. SECTOR FISCAL
1. DEUDA PÚBLICA TOTAL

1.1 ESTRUCTURA


A diciembre del 2012 el saldo de la deuda pública total  ascendió a USD18.693,5 millones que se estructura así: saldo deuda pública externa USD10.913,0 millones (58.4%) y saldo deuda pública interna USD7.780,5 millones (41.6%)1.

 

El saldo de la deuda pública total aumentó en USD4.131,7 millones (28.4%) al pasar de USD14.561,8 millones en diciembre del 2011 a USD18.693,5 millones en diciembre del 2012, que se explica por un incremento en el saldo de la deuda pública externa de USD857,7 millones (8.5%) al pasar de USD10.055,3 millones a USD10.913,0 millones y en el saldo de la deuda pública interna de USD3.274,0 millones (72.7%) al pasar de USD4.506,5 millones a USD7.780,5 millones, entre dichas fechas.

1.2 RELACIÓN SALDO DEUDA PÚBLICA/PIB


La relación saldo de la deuda pública total/PIB aumentó del 18.62% al 21.69% entre diciembre 2011 y diciembre 2012, disminuyendo la relación en el caso del saldo de la deuda pública externa/PIB del 12.86% al 12.67% e incrementándose la relación en el caso del saldo de la deuda pública interna/PIB del 5.76% al 9.03%, entre tales fechas.

Al respecto, se da cumplimiento al Art. 124 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas relativo al límite al endeudamiento público, que en la parte pertinente dice: “El monto total del saldo de la deuda pública realizada por el conjunto de las entidades y organismos del sector público, en ningún caso podrá sobrepasar el cuarenta por ciento (40%) del PIB”.

1.3 DEUDA PÚBLICA POR ACREEDOR


El saldo de la deuda pública total por acreedor al 31 de diciembre del 2012 corresponde a: organismos internacionales USD5.866,0 millones (31.4%), gobiernos USD3.915,9 millones (20.9%), bancos y bonos USD1.096,9 millones (5.9%), proveedores USD34,2 millones (0.2%), títulos y certificados USD6.950,3 millones (37.2%) y entidades del Estado USD830,2 millones (4.4%).


Si se considera por separado el saldo de la deuda pública externa por acreedor al 31 de diciembre del 2012, se aprecia que el mismo corresponde a: Organismos internacionales USD5.866,0 millones (53.8%), Gobiernos USD3.915,9 millones (35.9%), Bancos y bonos USD1.096,9 millones (10.1%) y Proveedores USD34,2 millones (0.3%).

En lo relativo al saldo de la deuda pública interna por acreedor al 31 de diciembre del 2012, éste corresponde a: Títulos y certificados USD6.950,3 millones (89.3%) y Entidades del Estado USD830,2 millones (10.7%).

El comparativo 31 de diciembre del 2011/31 de diciembre del 2012 del saldo de la deuda pública total por acreedor evidencia en el caso del saldo de la deuda pública externa un aumento en Organismos internacionales de USD574,5 millones (10.9%) y en Gobiernos de USD294,8 millones (8.1%) y una disminución en Bancos y bonos de USD5,3 millones (0.5%) y en Proveedores de USD6,3 millones (15.6%) y, en el caso del saldo de la deuda pública interna, un incremento en Títulos y certificados de USD3.291,7 millones (90.0%) y una reducción en Entidades del Estado de USD17,7 millones (2.1%).

En el caso particular de los Organismos internacionales, se aprecia una reducción en el BIRF de USD72,3 millones (19.2%) y un aumento en el BID de USD172,3 millones (7.4%), en la CAF de USD136,9 millones (5.7%), en el FIDA de USD3,0 millones (21.6%) y en el FLAR de USD334,6 millones (185,9%).

1.4 SERVICIO DEUDA PÚBLICA TOTAL


El servicio de la deuda pública total en el año 2012 ascendió a USD2.522,5 millones: amortización USD1.608,7 millones (63.8%) e intereses USD913,8 millones (36.2%).

El comparativo 2011/2012 del servicio de la deuda pública total muestra un aumento de USD102,5 millones (4.2%) que se explica por una reducción en amortización de USD192,7 millones (10.7%) y un incremento en intereses de USD295,2 millones (47.7%).



Respecto a la relación servicio deuda pública total/PIB, ésta descendió del 3.10% en el 2011 al 2.93% en el 2012.  La relación amortización/PIB disminuyó del 2.30% en el 2011 al 1.87% en el 2012 y la relación intereses/PIB aumentó del 0.79% en el 2011 al 1.06% en el 2012.


1 Deuda Pública: Son las obligaciones financieras contraídas por el Estado, incluye no sólo los préstamos tomados por el Gobierno Central, sino también los que contraen organismos regionales o municipales, institutos autónomos y empresas del Estado, ya que los mismos quedan formalmente garantizados por el Gobierno Nacional. La deuda pública se divide en:
 - Deuda Pública Interna: Es el pago de los préstamos que hace el Estado dentro del país y los destina al Sector Público No Financiero.
- Deuda Pública Externa: Es aquella contraída con entidades o personas del exterior y que generalmente está denominada en moneda extranjera.  (El Ecuador utiliza el dólar como moneda oficial, aun cuando no la emite) Los pagos por capital e intereses de las deudas externas implican una salida monetaria. (MF)

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