EL SECTOR COOPERATIVO EN EL MERCOSUR DURANTE LA PRIMERA DÉCADA DEL SIGLO XXI

EL SECTOR COOPERATIVO EN EL MERCOSUR DURANTE LA PRIMERA DÉCADA DEL SIGLO XXI

Sandra Colombo (CV)
Paula Oxoby

Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
s_s_colombo@yahoo.com
ISBN-13: 978-84-15774-42-6
Nº Registro: 201324309

Sinopsis

La investigación realiza un diagnóstico del sector cooperativo en el MERCOSUR durante la primera década del siglo XXI, tanto en lo concerniente a su peso y relacionamiento con otros sectores como a los principales obstáculos para su funcionamiento y desarrollo regional. Se plantea el interrogante de si el movimiento cooperativo en los países miembros del MERCOSUR, a partir del impulso mostrado durante los primeros años del nuevo milenio y del apoyo brindado por organismos regionales e internacionales, ha conseguido una mayor incidencia en la formulación e implementación de las políticas públicas en el ámbito regional, que le permita maximizar las oportunidades abiertas por el bloque regional y mitigar los perjuicios provocados por la globalización. Asimismo, se indaga sobre las posibilidades brindadas por el propio MERCOSUR, en tanto proceso de integración, de acompañar y consolidar el afianzamiento de este sector histórico de la Economía Social.
Partiendo de estos interrogantes, se propone una doble exploración. Por un lado, del sector cooperativo en los países del MERCOSUR, con énfasis en datos estadísticos (cantidad de cooperativas, número de asociados, peso económico) y cualitativos (representatividad institucional, políticas públicas hacia el sector, vínculos con el Estado y con otros actores de la sociedad), con la finalidad de detectar factores que potencien la vinculación intrarregional y factores que, como las asimetrías, la dificulten. Por otro lado, analiza las principales características del formato institucional del MERCOSUR, específicamente la Reunión Especializada de Cooperativas (RECM), y su incidencia sobre el sector cooperativo de la región.
La hipótesis que ha guiado este trabajo afirma que en la era posterior a la crisis del neoliberalismo, el sector cooperativo en el MERCOSUR -a pesar de su crecimiento- enfrenta obstáculos primordiales para su desarrollo y posicionamiento a nivel regional:
a) Por un lado existen obstáculos de naturaleza endógena que se materializan tanto en la existencia de importantes asimetrías entre los sectores cooperativos de los países miembros, como en la carencia de información homogénea y actualizada que dificulta el conocimiento de la situación de las cooperativas en el ámbito del MERCOSUR y entorpece la adopción de políticas que puedan paliar dichas asimetrías.
b) Por otro lado, el sector posee desafíos exógenos relacionados con el diseño institucional del MERCOSUR y su posibilidad de reconocer y apoyar demandas de mayor participación de la sociedad civil organizada.

Índice

Introducción

CAPÍTULO I – Consideraciones Teórico-metodológicas
1. Conceptos generales sobre las cooperativas
1.1. Las cooperativas a principios del siglo XXI: una mirada desde las instituciones internacionales
1.1.a. El papel del cooperativismo en la cohesión e inclusión social
1.1.b. Las cooperativas y la responsabilidad social Empresaria (RSE)
1.1.c. El rol de las cooperativas en la resolución de conflictos y la defensa de la paz
1.1.d. Las cooperativas como promotoras de la autoayuda, a través de las microfinanzas
1.1.e. Los desafíos del sector cooperativo: elementos de una nueva agenda
2. Las cooperativas: actores fundamentales de la Economía Social
3. Implicancias metodológicas
4. Recorte temporal
5. Hipótesis del trabajo

CAPÍTULO II - EL COOPERATIVISMO EN LOS PAÍSES DEL MERCOSUR
1. Breve reseña histórica del cooperativismo en la región
1.1. Breve reseña histórica del cooperativismo en los países del MERCOSUR
1.1.a Argentina
1.1.b. Brasil
1.1.c. Paraguay
1.1.d. Uruguay
2. Las Asimetrías en el MERCOSUR: cuestiones teóricas y perspectiva regional
2.1. Las asimetrías en el MERCOSUR: una aproximación estadística
3. Las asimetrías en el sector cooperativo dentro del MERCOSUR
3.1. Argentina
3.2. Brasil
3.3. Paraguay
3.4. Uruguay
4. El sector cooperativo en los países del MERCOSUR: balance preliminar

CAPÍTULO III - INSTITUCIONES NO - GUBERNAMENTALES REPRESENTATIVAS DEL COOPERATIVISMO EN LOS PAÍSES DEL MERCOSUR
1. Argentina
1.a. La vinculación entre el movimiento cooperativo y el Estado
2. Brasil
2.a. El SESCOOP
2.b. La vinculación entre el movimiento cooperativo y el Estado
3. Paraguay
3.a. La vinculación del movimiento cooperativo con el Estado
4. Uruguay
4.a. La vinculación del movimiento cooperativo con el Estado
5. Conclusiones preliminares

CAPÍTULO IV - ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE APOYO AL SECTOR COOPERATIVO EN LOS PAÍSES DEL MERCOSUR
1. Argentina
1.1. El Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES)
1.1.b. Programas del INAES
1.2. Órganos Locales Competentes (OLC)
1.3. Comisión de Asuntos Cooperativos Mutuales y Organizaciones no Gubernamentales – Honorable Cámara de Diputados de la Nación
1.4. Organismos Sectoriales
1.5. Programas gubernamentales de apoyo al sector cooperativo
1.6. Medidas de fomento para el sector cooperativo
2. Brasil
2.1. El Departamento de Cooperativismo y Asociativismo Rural (DENACOOP)
2.2. Secretaría Nacional de Economía Solidaria (SENAES)
2.3. Medidas de fomento para el sector cooperativo
3. Paraguay
3.1. El Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP)
3.1.a. Programas del INCOOP
3.2. Medidas de fomento para el sector cooperativo
4. Uruguay
4.1. El Instituto Nacional de Cooperativismo (INACOOP)
4.2. Medidas de fomento al sector cooperativo
5. Conclusiones preliminares

CAPÍTULO V - EL DISEÑO INSTITUCIONAL DEL MERCOSUR Y SU IMPACTO SOBRE LAS ORGANIZACIONES DE LA ECONOMIA SOCIAL. EL CASO DEL SECTOR COOPERATIVO
1. El diseño institucional del MERCOSUR desde el debate teórico
2. El diseño institucional del MERCOSUR en los noventa: sus características e implicaciones
3. Un nuevo contexto en la región: un nuevo MERCOSUR?
4. El sector cooperativo en el MERCOSUR
5. La RECM: principales logros, dificultades y desafíos

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA