LA ECONOMÍA ECUATORIANA EN EL PERÍODO 2006-2011

Galo Viteri Díaz

IV. SECTOR FISCAL

1. DEUDA PÚBLICA TOTAL

1.1 ESTRUCTURA

1.1.1 DEUDA PÚBLICA INTERNA

El saldo de la deuda pública interna disminuyó de USD3.277,6 millones en el 2006 a USD3.239,9 millones en el 2007, aumentó a USD3.645,1 millones en el 2008, se redujo a USD2.842,2 millones en el 2009 (saldo más bajo), se incrementó a USD4.665,1 millones en el 2010 (saldo más alto) y decreció a USD4.506,5 millones en el 2011.


El saldo de la deuda pública interna aumentó en USD1.228,9 millones (37.5%) al pasar de USD3.277,6 millones en el 2006 a USD4.506,5 millones en el 2011.


 

 

1.1.2 DEUDA PÚBLICA EXTERNA

El saldo de la deuda pública externa aumentó de USD10.214,9 millones en el 2006 a USD10.632,7 millones en el 2007 (saldo más alto), disminuyó a USD10.088,9 millones en el 2008 y a USD7.392,5 millones en el 2009 (saldo más bajo) y se incrementó a USD8.671,7 millones en el 2010 y a USD10.055,3 millones en el 2011.

 

El saldo de la deuda pública externa disminuyó en USD159,6 millones (1.6%) al pasar de USD10.214,9 millones en el 2006 a USD10.055,3 millones en el 2011.

 


 

 

1.1.3 DEUDA PÚBLICA TOTAL

El saldo de la deuda pública total aumentó de USD13.492,5 millones en el 2006 a USD13.872,6 millones en el 2007, disminuyó a USD13.734 millones en el 2008 y a USD10.234,7 millones en el 2009 (saldo más bajo) y se incrementó a USD13.336,8 millones en el 2010 y a USD14.561,8 millones en el 2011 (saldo más alto).

El saldo de la deuda pública total aumentó en USD1.069,3 millones (7.9%) al pasar de USD13.492,5 millones en el 2006 a USD14.561,8 millones en el 2011.

 

 

1.2 SALDO DEUDA PÚBLICA TOTAL POR ACREEDOR

El saldo de la deuda pública externa con los “organismos internacionales” aumentó de USD4.141,9 millones en el 2006 (monto más bajo) a USD4.742,3 millones en el 2007, disminuyó a USD4.333,1 millones en el 2008 y se incrementó a USD4.867,8 millones en el 2009, a USD5.258 millones en el 2010 y a USD5.291,5 millones en el 2011 (monto más alto).

El saldo de la deuda pública externa con los “gobiernos” disminuyó de USD1.829,6 millones en el 2006 a USD1.684,9 millones en el 2007, a USD1.530 millones en el 2008 y a USD1.352,4 millones en el 2009 (monto más bajo), aumentó a USD2.258,5 millones en el 2010 y a USD3.621,1 millones en el 2011 (monto más alto).

El saldo de la deuda pública externa con “bancos y bonos” disminuyó de USD4.162,7 millones en el 2006 a USD4.136,7 millones en el 2007, aumentó a USD4.164,1 millones en el 2008 (monto más alto) y se redujo a USD1.117,4 millones en el 2009, a USD1.107,4 millones en el 2010 y a USD1.102,2 millones en el 2011 (monto más bajo).

El saldo de la deuda pública externa con “proveedores” disminuyó de USD80,7 millones en el 2006 (monto más alto) a USD68,8 millones en el 2007, a USD61,7 millones en el 2008, a USD54,9 millones en el 2009, a USD47,8 millones en el 2010 y a USD40,5 millones en el 2011 (monto más bajo).

El saldo de la deuda pública interna con “títulos y certificados” disminuyó de USD3.117,3 millones en el 2006 a USD3.086,6 millones en el 2007, aumentó a USD3.559,3 millones en el 2008, se redujo a USD2.729 millones en el 2009 (monto más bajo), se incrementó a USD3.698,3 millones en el 2010 (monto más alto) y decreció a USD3.658,6 millones en el 2011.

El saldo de la deuda pública interna con “entidades del Estado” disminuyó de USD160,3 millones en el 2006 a USD153,3 millones en el 2007 y a USD85,8 millones en el 2008 (monto más bajo), aumentó a USD113,2 millones en el 2009 y a USD966,8 millones en el 2010 (monto más alto) y decreció a USD847,9 millones en el 2011.

La deuda pública externa con “organismos internacionales” aumentó en USD1.149,6 millones (27.8%) al pasar de USD4.141,9 millones en el 2006 a USD5.291,5 millones en el 2011.

La deuda pública externa con “gobiernos” se incrementó en USD1.791,5 millones (97.9%) al pasar de USD1.829,6 millones en el 2006 a USD3.621,1 millones en el 2011.

La deuda pública externa con “bancos y bonos” disminuyó en USD3.060,5 millones (73.5%) al pasar de USD4.162,7 millones en el 2006 a USD1.102,2 millones en el 2011.

La deuda pública externa con “proveedores” se redujo en USD40,2 millones (49.8%) al pasar de USD80,7 millones en el 2006 a USD40,5 millones en el 2011.

La deuda pública interna con “títulos y certificados” aumentó en USD541,3 millones (17.4%) al pasar de USD3.117,3 millones en el 2006 a USD3.658,6 millones en el 2011.

La deuda pública interna con “entidades del Estado” se incrementó en USD687,6 millones (428.9%) al pasar de USD160,3 millones en el 2006 a USD847,9 millones en el 2011.

La estructura porcentual del saldo de la deuda pública externa por acreedor muestra el aumento de la importancia de “organismos internacionales” y “gobiernos” que pasan del 40.5% y 17.9% en el 2006 al 52.6% y 36% en el 2011 y la pérdida del peso de “gobiernos” y “proveedores” que pasan del 40.8% y 0.8% en el 2006 al 11% y 0.4% en el 2011.

La estructura porcentual del saldo de la deuda pública interna por acreedor muestra la pérdida de importancia de “títulos y certificados” que pasa del 95.1% en el 2006 al 81.2% en el 2011 y el aumento del peso de “entidades del Estado” que pasa del 4.9% en el 2006 al 18.8% en el 2011%.


En este contexto, es importante analizar el caso particular de los “organismos internacionales”.  Al respecto, el saldo de la deuda pública externa con el “BIRF” disminuyó de USD762,2 millones en el 2006 (monto más alto) a USD698,5 millones en el 2007, a USD623,9 millones en el 2008, a USD542,3 millones en el 2009, a USD455,1 millones en el 2010 y a USD375,6 millones en el 2011 (monto más bajo).

El saldo de la deuda pública externa con el “BID” aumentó de USD1.837,8 millones en el 2006 (monto más bajo) a USD1.993,8 millones en el 2007, disminuyó a USD1.960,7 millones en el 2008 y se incrementó a USD2.053,9 millones en el 2009, a USD2.085,6 millones en el 2010 y a USD2.330,4 millones en el 2011 (monto más alto).

El saldo de la deuda pública externa con la “CAF” aumentó de USD1.202,4 millones en el 2006 (monto más bajo) a USD1.867 millones en el 2007, disminuyó a USD1.734,2 millones en el 2008 y se incrementó a USD1.778,7 millones en el 2009, a USD2.285 millones en el 2010 y a USD2.391,6 millones en el 2011 (monto más alto).

En el caso del saldo de la deuda pública externa con el “FMI”, se registra solamente un monto de USD22,7 millones en el año 2006.

El saldo de la deuda pública externa con el “FIDA” disminuyó de USD16,8 millones en el 2006 (monto más alto) a USD16,3 millones en el 2007, a USD14,3 millones en el 2008, a USD12,9 millones en el 2009 y a USD12,3 millones en el 2010 (monto más bajo) y aumentó a USD13,9 millones en el 2011.

El saldo de la deuda pública externa con el “FLAR” disminuyó de USD300 millones en el 2006 a USD166,7 millones en el 2007 y a USD0 millones en el 2008 (nivel más bajo), aumentó a USD480 millones en el 2009 (monto más alto) y se redujo a USD420 millones en el 2010 y a USD180 millones en el 2011.


La estructura porcentual permite apreciar la pérdida de importancia del BIRF y el FLAR, el mayor peso de la CAF y la permanencia del BID.

Reforzando lo manifestado, entre el 2006 y el 2011, el saldo de la deuda pública externa con el “BIRF” disminuyó en USD386,6 millones (50.7%) al pasar de USD762,2 millones a USD375,6 millones; con el “BID” aumentó en USD492,6 millones (26.8%) al pasar de USD1.837,8 millones a USD2.330,4 millones; con la “CAF” se incrementó en USD1.189,2 millones (98.9%) al pasar de USD1.202,4 millones a USD2.391,6 millones; con el “FMI” se redujo en USD22,7 millones (100%); con el “FIDA” decreció en USD2,9 millones (17.3%) al pasar de USD16,8 millones a USD13,9 millones; y, con el FLAR disminuyó en USD120 millones (40%) al pasar de USD300 millones a USD180 millones.

 


 

1.3 SALDO DEUDA PÚBLICA TOTAL/PIB

1.3.1 SALDO DEUDA PÚBLICA INTERNA/PIB
La relación saldo de la deuda pública interna/PIB descendió del 7.86% en el 2006 al 7.12% en el 2007, al 6.72% en el 2008 y al 5.46% en el 2009 (relación más baja), aumentó al 8.05% en el 2010 (relación más alta) y se redujo al 6.68% en el 2011.

La relación saldo deuda pública interna/PIB disminuyó en 1.18 puntos porcentuales al pasar del 7.86% en el 2006 al 6.68% en el 2011.

 



1.3.2 SALDO DEUDA PÚBLICA EXTERNA/PIB
La relación saldo de la deuda pública externa/PIB descendió del 24.49% en el 2006 (relación más alta) al 23.37% en el 2007, al 18.61% en el 2008 y al 14.21% en el 2009 (relación más baja), aumentó al 14.96% en el 2010 y se redujo al 14.91% en el 2011.

La relación saldo deuda pública externa/PIB disminuyó en 9.58 puntos porcentuales al pasar del 24.49% en el 2006 al 14.91% en el 2011.

 

1.3.3 SALDO DEUDA PÚBLICA TOTAL/PIB
La relación saldo de la deuda pública total/PIB descendió del 32.35% en el 2006 (relación más alta) al 30.49% en el 2007, al 25.34% en el 2008 y al 19.67% en el 2009 (relación más baja), aumentó al 23% en el 2010 y se redujo al 21.60% en el 2011.

Al respecto, se cumple el Art. 124 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas relativo al límite al endeudamiento público, que en la parte pertinente dice: “El monto total del saldo de la deuda pública realizada por el conjunto de las entidades y organismos del sector público, en ningún caso podrá sobrepasar el cuarenta por ciento (40%) del PIB”.

La relación saldo deuda pública total/PIB disminuyó en 10.75  puntos porcentuales al pasar del 32.35% en el 2006 al 21.60% en el 2011.

 

 

 

 

1.4 SERVICIO DEUDA PÚBLICA TOTAL

1.4.1 AMORTIZACIÓN

La amortización de la deuda pública total disminuyó de USD4.707 millones en el 2006 (monto más alto) a USD2.736,7 millones en el 2007, a USD2.258,4 millones en el 2008 y a USD837 millones en el 2009 (monto más bajo) y aumentó a USD1.055,9 millones en el 2010 y a USD1.801,4 millones en el 2011.

La amortización de la deuda pública total disminuyó en USD2.905,6 millones (61.7%) al pasar de USD4.707 millones en el 2006 a USD1.801,4 millones en el 2011.

 

1.4.2 INTERÉS

El interés de la deuda pública total disminuyó de USD973 millones en el 2006 (monto más alto) a USD916,9 millones en el 2007, a USD796,2 millones en el 2008 y a USD511,9 millones en el 2009 (monto más bajo) y aumentó a USD535,3 millones en el 2010 y a USD602,3 millones en el 2011.

El interés de la deuda pública total disminuyó en USD370,7 millones (38.1%) al pasar de USD973 millones en el 2006 a USD602,3 millones en el 2011.

 

 

1.4.3 SERVICIO TOTAL

El servicio de la deuda pública total (amortización más interés) disminuyó de USD5.680 millones en el 2006 (monto más alto) a USD3.653,6 millones en el 2007, a USD3.054,6 millones en el 2008 y a USD1.348,9 millones en el 2009 (monto más bajo) y aumentó a USD1.591,2 millones en el 2010 y a USD2.403,7 millones en el 2011.

El servicio de la deuda pública total disminuyó en USD3.276,3 millones (57.7%) al pasar de USD5.680 millones en el 2006 a USD2.403,7 millones en el 2011.

 

1.5 SERVICIO DEUDA PÚBLICA TOTAL/PIB

1.5.1 AMORTIZACIÓN DEUDA PÚBLICA TOTAL/PIB
La relación amortización de la deuda pública total/PIB descendió del 11.29% en el 2006 (relación más alta) al 6.01% en el 2007, al 4.17% en el 2008 y al 1.61% en el 2009 (relación más baja) y aumentó al 1.82% en el 2010 y al 2.67% en el 2011.

La relación amortización deuda pública total/PIB disminuyó en 8.62  puntos porcentuales al pasar de 11.29% en el 2006 a 2.67% en el 2011.

1.5.2 INTERÉS DEUDA PÚBLICA TOTAL/PIB
La relación interés de la deuda pública total/PIB descendió del 2.33% en el 2006 (relación más alta) al 2.02% en el 2007, al 1.47% en el 2008, al 0.98% en el 2009, al 0.92% en el 2010 y al 0.89% en el 2011 (relación más baja).


La relación interés deuda pública total/PIB disminuyó en 1.44 puntos porcentuales al pasar de 2.33% en el 2006 a 0.89% en el 2011.

 

1.5.3 SERVICIO DEUDA PÚBLICA TOTAL/PIB
La relación servicio de la deuda pública total/PIB descendió del 13.62% en el 2006 (relación más alta) al 8.03% en el 2007, al 5.63% en el 2008 y al 2.59% en el 2009 (relación más baja) y aumentó al 2.74% en el 2010 y al 3.56% en el 2011.

La relación servicio deuda pública total/PIB disminuyó en 10.06 puntos porcentuales al pasar de 13.62% en el 2006 a 3.56% en el 2011.

 

 

 

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