DERECHO AGRARIO; TEORÍA GENERAL, SU RECEPCIÓN Y ESTADO ACTUAL EN CUBA

Rolando Pavó Acosta

IV EL DERECHO AGRARIO CUBANO: HACIA LA CONSOLIDACIÓN DE SU AUTONOMÍA LEGISLATIVA.


“…corresponde ahora a los juristas del Derecho Agrario atinar en los senderos del futuro. Se requiere audacia, creatividad, esperanza para la construcción de una ciencia más sólida. Deberán convertirlo en parte esencial de la Cultura.”1

   1. Deficiencias actuales en el ordenamiento jurídico de la actividad agropecuaria en Cuba.


    En un trabajo publicado a finales de los 90, ya hacía referencia a algunos de los fundamentales problemas que delataban la inexistencia de la plena autonomía legislativa del Derecho Agrario cubano, en dicho trabajo se analizaba el proceso histórico posterior a las leyes de reforma agraria, de creación de normas en torno a la actividad agropecuaria y se afirmaba que:
Como resultado de ello  se ha acumulado en todo este período un extenso material normativo encaminado a regular la actividad agraria, conformado por algunas leyes, decretos-leyes, decretos, y fundamentalmente por Resoluciones del Ministerio de la Agricultura, del Ministerio del Azúcar y del antiguo INRA. Y en relación con ese conjunto de normas, el estado de la legislación agraria no puede calificarse de ideal a la vista de algunos problemas: el primero y el más significati­vo es el excesivo número de normas, su acentuada disper­sión y otras deficiencias, lo que unido a la no elaboración­ periódica de compilaciones, hace difícil el conocimiento y aplicación del Derecho Agrario vigente.2

    Pasada más de una década, no es posible ocultar que a pesar de los innegables avances en el completamiento normativo del marco jurídico de la actividad agropecuaria, varios de esos problemas subsisten, pudiendo plantearse hoy como obstáculos que habría que superar para lograr la consolidación de la autonomía legislativa del Derecho Agrario, a los siguientes:

Degradación normativa.

1 Ricardo Zeledón: Derecho Agrario; nuevas dimensiones, p. 46

2 Ver Rolando Pavó Acosta: “Acerca de la Autonomía  del Derecho Agrario”, p. 131.

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