ACTAS Y DOCUMENTOS EMANADOS DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA DEL MERCOSUR 1991 - 2006

Hugo Daniel Ramos
Eduardo Rivas

I REUNIÓN DE LA COMISIÓN PREPARATORIA DE LA CPC

 

 

6 de mayo

2005

 

Montevideo, República Oriental del Uruguay

 

Tipo de reunión

Extraordinaria

 

convocatoria

 

Temario

 

 

  • Parlamento del MERCOSUR.
    • Artículos consensuados en II Reunión del GTAN.
      • Art. 3º - Sede del Parlamento - MERCOSUR/CPC/REC. Nº 1/05.
      • Art. 7º - Competencias y atribuciones del PM.
      • Art. 8º - Capacidad Procesal.
    • Documentos consensuados en III Reunión del GTAN
      • Arts. 1º y 2º - Constitución y Principios Fundamentales.
      • Artículos referentes a Reuniones y Deliberaciones.
      • Art. 10º - Actos del Parlamento MERCOSUR.

 

    • Artículos sobre:
      • Participación de los Estados Asociados.
      • Incorporación de nuevos miembros.
    • Artículos sobre:
      • Integración.
      • Elección.
      • Mandato.
      • Sistema de toma de decisiones.

 

participantes

 

 

REPÚBLICA ARGENTINA

DIPUTADOS
Alfredo Atanasof
Leopoldo Moreau

 

REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL

DIPUTADOS
Florisvaldo Fier (Dr. Rosinha)

SENADORES
Sergio Zambiasi

 

REPÚBLICA DEL PARAGUAY

DIPUTADOS
Juan Manuel Del Puerto

SENADORES
Alfonso Gonzalez Núñez
Oscar Denis

 

REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

DIPUTADOS
Roberto Conde Carreras
Enrique Pintado
Doreen Ibarra
Rubén Martínez Huelmo
Washington Abdala
Juan José Bentancor

SENADORES
Sergio Abreu

 

acta

 

 

MERCOSUR/CPC/CP/ACTA Nº 2/05

En el Edificio MERCOSUR, sito en la ciudad de Montevideo, capital de la República Oriental del Uruguay, el día 6 de mayo de 2005, se realiza la I Reunión de la Comisión Preparatoria de la CPC, creada por Disposición MERCOSUR/CPC/DISP. Nº 2/05.
La lista de participantes figura en el Anexo I.
La Orden del Día aprobada figura como Anexo II.
La Comisión Preparatoria recibió un informe oral por parte de los miembros del Grupo Técnico de Alto Nivel (GTAN) resumiendo las modalidades y contenidos de los trabajos realizados en las tres reuniones mantenidas hasta el momento.
Los parlamentarios consideraron los documentos que fueron elevados por el GTAN, aprobando los siguientes Artículos del proyecto de Protocolo constitutivo del Parlamento del MERCOSUR:

  • Artículos sobre Sede del Parlamento, Competencias y atribuciones y capacidad procesal (Anexo III).
  • Artículos sobre Constitución y Principios y Objetivos Fundamentales (Anexo IV).
  • Artículos sobre Reuniones y deliberaciones (Anexo V).
  • Artículo sobre Actos del Parlamento (Anexo VI).
  • Artículos sobre Participación de los Estados Asociados e incorporación de nuevos miembros. (Anexo VII).
  • Artículos sobre integración del Parlamento, elección y mandato de sus miembros, aprobación del reglamento interno y sistema de toma de decisiones. A discusión de la próxima reunión y entre corchetes última parte del inc. d) del Artículo “elección” (Anexo VIII).

 

Los parlamentarios agradecieron a los integrantes del GTAN por los trabajos realizados, alentándolos a continuar con la alta calidad técnica demostrada en las reuniones anteriores.
La Comisión preparatoria agradeció especialmente a la Fundación Ebert en Montevideo (FESUR) a través de su director general Achim Wachendorfer y su Director de Proyectos Alvaro Padrón, por todo el esfuerzo y apoyo que está brindando a la CPC en el proceso de instalación del Parlamento del MERCOSUR.
En la reunión fue presentado el recientemente electo Presidente de la Sección Brasil de la CPC, Senador Sergio Zambiasi quien manifestó su voluntad de trabajar para que el MERCOSUR esté cada día más cerca de la gente y para que a través de acciones concretas y puntuales se construya una percepción positiva y tangible de la integración regional.
El Senador Zambiasi, presentó y distribuyó material acerca del Programa Interlegis, emprendimiento del Senado Brasilero y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que posibilita la integración en una red informática de última generación entre el Congreso Nacional de Brasil y las 26 Asambleas Legislativas de los Estados Federales, entre otros. Destacó la importancia de que el futuro Parlamento cuente con herramientas tecnológicas que, entre otras cosas, posibiliten la realización de reuniones virtuales y solicitó a los parlamentarios presentes que comuniquen a sus respectivos congresos la voluntad de poder hacer extensiva esta herramienta tecnológica para una mejor intercomunicación entre los mismos.
La Comisión Preparatoria encomendó al Grupo Técnico una serie de acciones a saber:

  • La instalación de un comité de redacción para la versión final del texto de Protocolo constitutivo y su exposición de motivos y fundamentos.
  • La traducción a los idiomas oficiales del MERCOSUR del proyecto de Protocolo para ser presentado al Consejo del Mercado Común.
  • La realización de una nueva lectura a fin de realizar una síntesis sobre los contenidos de los Artículos “principios y objetivos fundamentales” y “competencias”.
  • Definir en el Artículo “mecanismo de toma de decisiones” el concepto de mayoría absoluta.

 

La Comisión preparatoria fijó un calendario de reuniones que figura como Anexo IX y decidió continuar con el análisis del tema en el marco de la Reunión de Mesa Ejecutiva de la CPC que se realizará en Brasília el 17 y 18 de mayo próximos.

Montevideo, 6 de mayo de 2005

 

 

 
 

documentos aprobados

 

 

Observaciones

Faltan Anexos.

Otros

 

 

ANEXO IV

MERCOSUR/CPC/CP/ACTA N° 2/05/ANEXO IV

  •  
  •  
  • Artículo 1
  • (Constitución)
  •  

Crear el Parlamento del MERCOSUR como órgano de representación de sus pueblos, independiente y autónomo, que pasa a integrar su estructura institucional, en sustitución de la Comisión Parlamentaria Conjunta.
El Parlamento del MERCOSUR debe ser integrado por representantes electos en sufragio universal, directo y periódico, observada la legislación interna de cada Estado Parte y las normas de este Protocolo.

  • El Parlamento del MERCOSUR se constituye unicameralmente y su integración, competencias y principios se rigen según el presente Protocolo.
  •  
  • Artículo 2

(Principios y Objetivos Fundamentales)

Son principios y objetivos fundamentales del Parlamento del MERCOSUR, entre otros:

I - la representación de los pueblos del MERCOSUR, respetando su pluralidad ideológica y política;
II -la consolidación de la integración latinoamericana, mediante la profundización y ampliación del MERCOSUR, la defensa de la democracia, la libertad y la paz, el respeto a las minorías y a los derechos de sus ciudadanos;
III - la prevalencia de los derechos humanos y de la justicia;
IV - la igualdad de los Estados Partes;
V - la solidaridad y la cooperación internacional;
VI - la no intervención y la búsqueda de solución pacífica de los conflictos internacionales;
VII - el repudio a todas las formas de discriminación, especialmente las relativas a género, color, etnia, religión, origen nacional, edad y condición socio-económica.

 

ANEXO V

MERCOSUR/CPC/CP/ACTA N° 2/05/ANEXO V

  •  
  •  
  •  (Reuniones)
  •  
  • El Parlamento del MERCOSUR se reunirá en sesión ordinaria al menos una vez por mes y será convocado a sesiones extraordinarias a solicitud del Consejo del Mercado Común o a requerimiento de … de sus miembros.
  • Todas las reuniones del Parlamento del MERCOSUR y de sus Comisiones serán públicas, salvo aquellas declaradas de carácter reservado.
  •  
  •  (Deliberaciones)
  •  
  • Las reuniones del Parlamento y de sus Comisiones serán abiertas con la presencia mínima de un tercio de sus miembros en el que estén representados tres Estados Partes y, sus decisiones serán tomadas conforme lo establece el art …
  • Cada parlamentario tendrá derecho a un voto.
  • El reglamento interno preverá la posibilidad de que, en circunstancias excepcionales, el Parlamento pueda sesionar y adoptar sus decisiones a través de los medios tecnológicos de comunicaciones que permitan reuniones a distancia.

 

 

ANEXO VI

MERCOSUR/CPC/CP/ACTA N° 2/05/ANEXO VI

  •  
  • Artículo 10
  • (Actos del Parlamento)
  •  
  • Son actos del Parlamento del MERCOSUR:
  •  
  • dictámenes ;
  • proyectos de normas;
  • anteproyectos de normas;
  • declaraciones;
  • recomendaciones;
  • informes ; y
  • resoluciones.

 

ANEXO VII

MERCOSUR/CPC/CP/ACTA N° 2/05/ANEXO VII

 

Artículo - Participación de los Estados Asociados

Los Estados Asociados que manifiesten su voluntad de participar del Parlamento MERCOSUR podrán enviar delegados de sus Parlamentos nacionales, los que participarán en carácter de observadores en sus sesiones públicas.

 

Artículo - Incorporación de nuevos miembros

El Consejo del Mercado Común informará al Parlamento de las solicitudes de adhesión de nuevos Estados Partes al MERCOSUR, para que éste evalúe la necesidad de modificar el art. … (sobre composición). Las modificaciones a dicho artículo podrán ser adoptadas por decisión del Consejo del Mercado Común a propuesta del Parlamento, aprobada por una mayoría calificada de 3/4 de sus miembros, que representen a su vez la mayoría parlamentaria de cada Estado Parte de acuerdo a los criterios que estos establezcan.
La incorporación de los nuevos parlamentarios se hará efectiva a partir de la renovación del Parlamento inmediatamente posterior a la notificación de la entrada en vigor del Protocolo Adicional correspondiente a la adhesión de dicho Estado al Tratado de Asunción.

 


1 PT: parecer.

2 PT: relatorios.

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