Conclusión

La presente investigación se orientó a responder las interrogantes que delimitan el problema de investigación. En términos sintéticos, trató de evidenciar el manejo como patrimonio que se le brinda hoy día al Casco Antiguo.

Para ello se operativizó la investigación en torno a esclarecer los siguientes objetivos: 1) Describir los criterios que se utilizan hoy día para designar a un lugar, objeto, etc., como patrimonio, como al mismo tiempo su protección; 2) Revelar las condiciones institucionales de consenso internacional aprobadas por Panamá y sus adaptaciones a las normas nacionales; y 3) Analizar las críticas y percepciones que se han generado por el desarrollo actual del Casco Antiguo como un Patrimonio Mundial de la Humanidad.

En función de lo anterior, se arribó a las siguientes conclusiones:

• Entorno a ¿Cuáles son los criterios que se utilizan hoy día para designar a un lugar, objeto, etc., como patrimonio; y cuáles son las condiciones institucionales para su protección?:

 

Según los actuales criterios de la UNESCO, solo existen dos formas de patrimonio: 1) patrimonio cultural (monumentos, conjuntos y lugares); y 2) patrimonio natural (monumentos naturales, las formaciones geológicas y fisiográficas, y los lugares naturales bien delimitados).

Mientras las condiciones institucionales que contribuyen a la protección del patrimonio son los convenios, las convenciones, las recomendaciones y criterios; los cuales son aprobados y adaptados por los Estados Partes. Entre esas condiciones institucionales, se encuentran: 1) La Convención para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado y Reglamento para la aplicación de la Convención; 2) El Protocolo a la Convención para la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado; 3) La Convención sobre las Medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales; 4) La Convención para la Protección del patrimonio mundial cultural y natural; 5) La Recomendación sobre la Protección en el Ámbito Nacional del Patrimonio Cultural y Natural; 6) La Convención Sobre Defensa del Patrimonio Arqueológico, Histórico y Artístico de Las Naciones Americanas (Convención de San Salvador); 7) La Convenio de UNIDROIT Sobre Los Bienes Culturales Robados o Exportados Ilícitamente; 8) El Segundo Protocolo de la Convención de La Haya de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado; 9)  La Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático; y 10) Los Criterios de evaluación de UNESCO.

• Con respecto a ¿Cuáles son las condiciones institucionales de consenso internacional aprobadas por Panamá y cómo estas se reflejan en las normativas nacionales?:

 

El Estado panameño hasta el momento ha aprobado y adoptado todas las condiciones institucionales de consenso internacional que protegen el patrimonio. Ese hecho obliga a Panamá  a que cumpla con el contenido de cada una.

Asimismo, esas condiciones institucionales se reflejan en las siguientes normativas nacionales: en la Constitución Política a través de sus artículos 81 y 85; en las Leyes Nº: 67 y 68 de 1941, en la Ley Nº 91 de 1976, en la Ley Nº 14 de 1982, y en la Ley Nº 58 de 2003.

• En relación a ¿Cómo y cuáles han sido las críticas y percepciones que se han generado sobre el desarrollo del Casco Antiguo como un patrimonio mundial de la humanidad?:

 

Las críticas y percepciones se han concebido a través de documentos, tales como: artículos de revistas, periódicos, blogs, informes y algunas páginas de la Internet. Asimismo, las críticas y percepciones que se han generado sobre el desarrollo del Casco Antiguo como un patrimonio mundial de la humanidad están:

• El desarrollo infraestructural dentro del Casco Antiguo, que atenta con su designación de Patrimonio Mundial de la Humanidad: se refiere a las restauraciones y reconstrucciones de las edificaciones de forma inadecuada;  que rompen con las normas establecidas para su conservación.

• El desarrollo infraestructural alrededor y correlacionado al Casco Antiguo, que atentan también con su designación de Patrimonio Mundial de la Humanidad: hace mención al reciente tema sobre la construcción de la III Fase de la Cinta Costera que cambia la fachada y esencia del Casco Antiguo; lo cual atenta con su interés de Patrimonio Mundial de la Humanidad.

• El desarrollo del Casco Antiguo de la mano con la exclusión social: Se mencionó que el Plan Maestro gestionado entre los años 2001 – 2004, no se desarrollaba de forma integral; situación que estaba en contra de los lineamientos exigidos por la UNESCO.

• El desarrollo pausado, y lento de rehabilitación y restauración: se expresó que el desarrollo pausado y lento de rehabilitación y restauración del Casco Antiguo provoca el deterioro de las edificaciones que no han podido ser reconstruidas hasta el momento. Ese hecho, puede ocasionar que el conjunto monumental histórico aparezca en la “Lista de Patrimonio Mundial de la Humanidad en peligro de destrucción”.

• El desarrollo del Casco Antiguo con la aplicación de una perspectiva de inclusión social:  Es la percepción positiva que se ha generado sobre el desarrollo del Casco Antiguo; en función de la aplicación de estrategias y acciones con políticas integrales; según lo establecido por la UNRSCO.  

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