LA NUEVA CIUDAD DE PANAMÁ (CASCO ANTIGUO) Y SU ACTUAL MANEJO COMO PATRIMONIO

Andrés Barrios López

Conclusión

La presente investigación se orientó a responder las interrogantes que delimitan el problema de investigación. En términos sintéticos, trató de evidenciar el manejo como patrimonio que se le brinda hoy día al Casco Antiguo.

Para ello se operativizó la investigación en torno a esclarecer los siguientes objetivos: 1) Describir los criterios que se utilizan hoy día para designar a un lugar, objeto, etc., como patrimonio, como al mismo tiempo su protección; 2) Revelar las condiciones institucionales de consenso internacional aprobadas por Panamá y sus adaptaciones a las normas nacionales; y 3) Analizar las críticas y percepciones que se han generado por el desarrollo actual del Casco Antiguo como un Patrimonio Mundial de la Humanidad.

En función de lo anterior, se arribó a las siguientes conclusiones:

 

Según los actuales criterios de la UNESCO, solo existen dos formas de patrimonio: 1) patrimonio cultural (monumentos, conjuntos y lugares); y 2) patrimonio natural (monumentos naturales, las formaciones geológicas y fisiográficas, y los lugares naturales bien delimitados).

Mientras las condiciones institucionales que contribuyen a la protección del patrimonio son los convenios, las convenciones, las recomendaciones y criterios; los cuales son aprobados y adaptados por los Estados Partes. Entre esas condiciones institucionales, se encuentran: 1) La Convención para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado y Reglamento para la aplicación de la Convención; 2) El Protocolo a la Convención para la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado; 3) La Convención sobre las Medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales; 4) La Convención para la Protección del patrimonio mundial cultural y natural; 5) La Recomendación sobre la Protección en el Ámbito Nacional del Patrimonio Cultural y Natural; 6) La Convención Sobre Defensa del Patrimonio Arqueológico, Histórico y Artístico de Las Naciones Americanas (Convención de San Salvador); 7) La Convenio de UNIDROIT Sobre Los Bienes Culturales Robados o Exportados Ilícitamente; 8) El Segundo Protocolo de la Convención de La Haya de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado; 9)  La Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático; y 10) Los Criterios de evaluación de UNESCO.

 

El Estado panameño hasta el momento ha aprobado y adoptado todas las condiciones institucionales de consenso internacional que protegen el patrimonio. Ese hecho obliga a Panamá  a que cumpla con el contenido de cada una.

Asimismo, esas condiciones institucionales se reflejan en las siguientes normativas nacionales: en la Constitución Política a través de sus artículos 81 y 85; en las Leyes Nº: 67 y 68 de 1941, en la Ley Nº 91 de 1976, en la Ley Nº 14 de 1982, y en la Ley Nº 58 de 2003.

 

Las críticas y percepciones se han concebido a través de documentos, tales como: artículos de revistas, periódicos, blogs, informes y algunas páginas de la Internet. Asimismo, las críticas y percepciones que se han generado sobre el desarrollo del Casco Antiguo como un patrimonio mundial de la humanidad están:

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