BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Sociales

GOBIERNO ELECTRÓNICO PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Reucher Correa Morocho y Pedro Antonio Criollo Gonzáles




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2.4.2. Acceso a la información administrativa (o acceso a la información pública)

• Decreto Legislativo Nº 681, promulgado el 11/10/1991, modificatorias, y su reglamento D.S. 009-92 JUS. Dicta normas que regulan el uso de tecnologías avanzadas en materia de archivo de documentos e información, tanto respecto a la elaborada en forma convencional cuanto la producida por procedimientos informáticos. Sobre los efectos legales de los documentos digitales obtenidos producto del microfilmado.

• Decreto Supremo 018-2001-PCM, publicado el 27/02/2001. Dispone que Entidades del Sector Público incorporen en su Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) procedimientos para facilitar el acceso a la información. Declara que esos procedimientos debe realizarse utilizando medios electrónicos.

• Decreto de Urgencia Nº 077-2001, publicado el 07/07/2001. Crea el portal de transparencia económica del Ministerio de Economía y Finanzas, que sirve para seguimiento ciudadano de uso de los recursos del tesoro por parte de las instituciones públicas.

• Ley 27444 del Procedimiento Administrativo General, promulgada el 10/04/2001. Permite a las administraciones públicas la utilización de medios electrónicos en el marco de su actuación administrativa, y el envío de notificaciones y de documentación a los administrados mediante correo electrónico o cualquier otro medio de transmisión de datos.

• Ley Nº 27806 Transparencia y acceso a la información pública, promulgada el 02/08/2002. Tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la información consagrado en el numeral 5 del Artículo 2° de la Constitución Política del Perú. Se modificó mediante Ley 27972 y se reglamentó mediante D.S. Nº 072-2003-PCM.

2.4.3. Privacidad, seguridad de datos, habeas data

• Ley Nº 26.301 Hábeas Data. Sobre la Privacidad de los Datos Informáticos y la Creación del Comisionado para la Protección de la Privacidad. Publicada el 03/051994.

• Ley Nº 26.545. Modifica la Ley Nº 26.301, inciso b) artículo 5º.

• Ley N° 27.309, Ley de Delitos Informáticos, que incorpora el ciber-crimen al Código Penal. Promulgada el 26/06/2000.

2.4.4. Otros temas relevantes para el Gobierno Electrónico

• D.S. 066-2001-PCM, Lineamientos de Políticas Generales para promover la masificación del acceso a Internet en el Perú, promulgada el 08/06/2001. Aprueba los lineamientos de políticas generales para promover la masificación del acceso a Internet. Declara la inclusión del tema de e-gobierno en los planes sectoriales de la Administración Pública, así como de la red integrada y de la plataforma tecnológica. Dispone la constitución de la Comisión Multisectorial para masificar el uso de Internet.

• D.S. 018-2001-PCM (2001). Plantea promover la presencia del Estado en Internet, básicamente a través de portales, con el propósito de facilitar las relaciones entre entidades de la administración, así como entre la administración y el ciudadano, a nivel de la fase de información de gobierno electrónico.

• R.M. Nº 266-2002-PCM (2002). Designa a la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), como la entidad encargada de elaborar la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico. Para ello crea la Jefatura de Gobierno Electrónico, con la función de elaborar, complementar, modificar y aprobar el marco normativo, y de orientar la legislación nacional en la consecución de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico que se encuadra en el proceso de Modernización, de Descentralización y en la Ley de Acceso a la Información Pública.

• D.S. Nº 066-2003-PCM y su modificatoria D.S. Nº 074-2003-PCM (2003). Decreta la fusión por absorción de la Sub-Jefatura de Informática del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), pasando a ser parte de la Secretaría de Gestión Pública y a su vez a la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI).

2.5. Disposición para el Gobierno Electrónico (América Latina y el Perú

A continuación mostramos la disposición para el gobierno electrónico de los países de América latina y el Perú.

Notas:

Columna 1 (Países): Países de América Latina y del Caribe. Se adiciona EE.UU. como referente por tratarse del país que exhibe mayor valor en el índice a escala global.

• Columna 2 (Valor del IDGE 2005): Valor del Índice "Disposición para el Gobierno Electrónico 2005" (E-Gov Readiness Index 2005)

• Columna 3 (Posición en IDGE 2005): Posición de cada país en el "ranking" del Índice "Disposición para el Gobierno Electrónico 2005" (E-Gov Readiness Index 2005).

• Columna 4 (Valor del IDGE 2004): Valor del Índice "Disposición para el Gobierno Electrónico 2004" (E-Gov Readiness Index 2004)

• Columna 5 (Posición en IDGE 2004): Posición de cada país en el "ranking" del Índice "Disposición para el Gobierno Electrónico 2004" (E-Gov Readiness Index 2004).

• Columna 6 (Diferencias de posición): Diferencia entre las posiciones de los países en el Índice "Disposición para el Gobierno Electrónico" 2004 vs. 2005. Los valores de la Col. 6 se obtienen por diferencia entre las posiciones de la Col. 5 y las posiciones de la Col. 3. (Col. 6 = Col. 5 - Col. 3)

Fuente:

United Nations (2005): United Nations Global E-Government Readiness Report 2005: "From E-government to E-inclusion". (UN Global E-Government Readiness Survey 2005) United Nations Department of Economic and Social Affairs, Division for Public Administration and Development Management, UN, New York, Dec


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