2.5. Negociación de un TLC entre EE.UU. y la CAN

Ante el estancamiento de las negociaciones del ALCA y el impulso de negociaciones bilaterales por parte de los EEUU, los países andinos, bajo el liderazgo de Colombia, buscaron negociar un TLC con este país, habiéndose motivado con este propósito a que el Gobierno de Estados Unidos, previa notificación a su Congreso, comunicara su disposición a iniciar negociaciones.

Se inicio el proceso de negociación en mayo de 2004, mediante una negociación conjunta y concertada por parte de Colombia, Ecuador y Perú. Bolivia fue país observador desde las primeras rondas.

Por el cambio de gobierno en Ecuador y siendo adversa la nueva administración a esta negociación, ésta fue interrumpida por este país ya en la última fase. En relación a los otros países, se concluyó la negociación bilateral con Colombia y Perú y se suscribieron los respectivos acuerdos. Como uno de los últimos actos de la administración del gobierno Busch se concretó la ratificación parlamentaria para el TLC con el Perú. Se espera la aprobación parlamentaria para el TLC con Colombia.

En el caso de Bolivia, por la orientación del nuevo gobierno se desestimó totalmente la posibilidad de negociar y suscribir un TLC con los Estados Unidos.

2.6. Temas de Negociación

En la experiencia de la negociación entre los países andinos y los Estados Unidos, se han establecido como principales temas de negociación a los siguientes:

­ Acceso a mercados

­ Agricultura

­ Textiles

­ Aduana – Reglas de origen

­ Salvaguardias

­ Servicios

­ Telecomunicaciones

­ Comercio electrónico

­ Servicios financieros

­ Inversiones

­ Medio ambiente

­ Laboral

­ Obstáculos técnicos

­ Medidas sanitarias y fitosanitarias

­ Solución de diferencias

­ Asuntos institucionales

­ Cooperación para el fortalecimiento de la capacidad comercial

En las negociaciones se ha hecho patente la poca flexibilidad en las posiciones de los EEUU, que toma como referentes inamovibles a los acuerdos suscritos con Chile, países Centroamericanos, Singapur y Australia.

Entre los temas más sensibles de la negociación, se identificaron a los de propiedad intelectual, agricultura, medidas sanitarias y fitosanitarias en la búsqueda de acceso real al mercado y el tema de inversiones.