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INTEGRACIÓN. TEORÍA Y PROCESOS. BOLIVIA Y LA INTEGRACIÓN

Alberto Solares Gaite




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5. ÓRGANOS

El COMECON, tuvo una estructura institucional muy simple, constituida por los siguientes órganos:

­ Conferencia, era la asamblea de las partes, con representación gubernamental de todos los países miembros.

­ El Consejo, órgano permanente que se encargaba principalmente del registro de los acuerdos bilaterales y de los créditos recíprocos.

­ Comisiones, constituidas sectorialmente por representantes gubernamentales. Se encargan de la coordinación de los planes y posteriormente de la formulación de la planificación conjunta.

El poco desarrollo institucional del proceso se explica quizá en mayor grado por las características hegemónicas, el proceso decisorio estaba en manos de la principal potencia, la URSS, con participación marginal de los demás países participantes.

6. RESULTADOS

En un intento de identificar los principales resultados del proceso de integración socialista, se pueden de manera general destacar los siguientes:

- Procesos de especialización productiva entre los países

- Incremento industrial muy dinámico (580% , en los años 50 al 70)

- Prioridad del desarrollo científico – tecnológico (Principio de Sofía)

- Planificación versus mecanismos del mercado.

- Planificación conjunta, como quizá la caracterización más relevante.

- En el sector energético, la construcción del Oleoducto de la Amistad, a través del cual se proveía de hidrocarburos desde la URSS a los demás países del COMECON.

El proceso de la integración socialista tuvo indudablemente, a la par que algunos resultados destacados, profundos problemas en su desarrollo, siendo quizá los principales los relativos a la convertibilidad de sus monedas que impidieron el establecimiento de un adecuado sistema de pagos y complicó en gran manera el comercio recíproco. El poco desarrollo institucional también fue otra de las grandes limitaciones del proceso, debido en gran medida al carácter hegemónico de este tipo de integración.

En el balance final, el COMECON sentó interesantes precedentes en materia de crecimiento industrial, mediante la utilización de la especialización productiva para un mejor aprovechamiento de un espacio económico ampliado. En todo caso, si se compara, sus resultados en general fueron escasos frente a los logrados en la integración de la Europa Occidental.


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