RESUMEN

El presente trabajo se desarrolló en la UBPC de Yamaquelles, subordinada a La Empresa Azucarera Amancio Rodríguez .El tema desarrollado está enmarcado a evaluar el Sistema de Control Interno en los diferentes subsistemas de la citada entidad que tienen como tareas fundamentales entre otras actividades la producción y comercialización de la caña de azúcar, productos pecuarios, agrícolas. El objetivo del trabajo consiste en evaluar la implementación del Sistema de Control Interno según la resolución 297 del 2003 del Ministerio de Finanzas y Precio aplicando la guía de revisión del Ministerio de Auditoría y Control. En el mismo se realiza una exposición de las diferentes definiciones de Control Interno, así como su evolución y desarrollo desde sus inicios hasta los momentos actuales. Se utilizó el programa antes mencionado en el desarrollo de la auditoría, después de realizar un análisis detallado, el mismo se calificó de deficiente. Los resultados alcanzados en la investigación serán de gran utilidad para la unidad en el logro de un mejor control de los recursos, así como una mejor realización de las actividades enmarcadas en su objeto social y en el cumplimiento de las mismas.

INTRODUCCIÓN

En el año 1964 se creó el Ministerio de la Industria Azucarera, con el fin de integrar el sistema empresarial que incluía los ingenios y las empresas de apoyo. Desde sus inicios, La Industria Azucarera ha constituido para nuestro país un sector de elevadas Fuentes de ingresos y una fuente considerable de empleo para la fuerza laboral activa cubana.

El Decreto Ley No 142 de fecha 20 de septiembre de 1993, del Consejo de Estado creó dentro de las estructuras empresariales de los ministerios del azúcar y de la agricultura, las unidades básicas de producción cooperativas. En lo adelante UBPC , Integradas por su colectivo obrero, cuyo objeto fundamental es la producción cañera, no cañera y pecuaria y en su artículo No 2 faculta al comité ejecutivo del consejo de ministro para dictar las regulaciones fundamentales.

Dada la necesidad de fortalecer la eficiencia e impulsar el desarrollo, agrícola e industrial, mediante la fusión de las experiencias acumuladas en la agricultura y la industria, a partir de de la década de 1980, se constituyeron los complejos agroindustriales azucareros (CAI).

Un elemento que atentaba contra la eficiencia de los sistemas de Control Interno era que la actividad de control ya venía establecida de forma global para todos las Entidades del País; minimizando la creatividad de los directivos en el diseño de los objetivos y actividades de control que fueran más eficaces según las características de la Entidad, Además, no se contaba con elementos generalizadores que le sirvieran de base a la organización para poder diseñar un sistema de Control Interno a la medida de sus necesidades.

En la Resolución Económica del V Congreso del PCC se plantea: “Se ha iniciado la introducción de la dirección por objetivos y reforzado el uso de la informática y la contabilidad como instrumentos de dirección “. Más adelante plantea: “En las nuevas condiciones en que opera la economía con un mayor grado de descentralización y más vinculados a las exigencias de la competencia internacional, el control oportuno y eficaz de la actividad económica es esencial para la organización a cualquier nivel (….)”.

La adecuada implementación de la Resolución 297 del2003 sobre el Control Interno y la realización sistemática de de los controles y de su aplicación en la toma de decisiones para erradicar las deficiencias detectas, deben ser tarea priorizadas de cada dirigente y del colectivo de trabajadores, la cual redundará en la eficacia y la eficiencia de las entidades, el logro de la fiabilidad de la información financiera, el cumplimiento de las disposiciones vigentes que son de aplicación y garantizan la preservación de los recursos materiales financieros y humanos.

Teniendo en cuenta la importancia que tiene la integración del Control Interno en la organización, es que las empresas han comenzado a involucrar a todos los trabajadores en dicho proceso. En comprobaciones realizadas en periodos anteriores fueron encontradas algunas deficiencias en la UBPC de Yamaquelles en el cumplimiento de las normas establecidas por el Ministerio de Finanzas y Precio. Por lo antes expuesto y a raíz de las deficiencias mencionadas se procede con la investigación en la citada entidad con el propósito de revisar si en la misma se aplica correctamente dicha resolución.

Problema: La necesidad de determinar la efectividad del proceso de evaluación del control en La UBPC Yamaquelles.

Objeto: Proceso de evaluación del Sistema de Control.

Objetivo: Evaluar la implementación del Sistema de Control Interno según la resolución 297 del 2003 aplicando la guía de revisión del Ministerio de Auditoría y Control.

Campo de acción: Evaluación del Sistema de Control Interno.

Hipótesis: Si se evalúa el Sistema de Control Interno aplicando la guía de comprobación del Ministerio de Auditoría y Control, entonces nos permitiría determinar las deficiencias en su implementación.

Objetivos específicos:

1-Elaborar el marco teórico referencial de la investigación.

2-Caracterizar y diagnosticar el proceso de evaluación del control interno en la UBPC Yamaquelles que tiene como tareas fundamentales entre otras actividades la producción y comercialización de la caña de azúcar, productos pecuarios y agrícolas. En dicha entidad existen deficiencias en cuentas por cobrar a corto plazo por estar fuera de lo pactado en el convenio de 30 días, presentan faltantes en el almacén, tienen descuadre en el saldo que muestra la cuenta 340 (otras cuentas por cobrar).

3-Evaluar así a través de la auditoría aplicando la guía de comprobación nacional al control interno para el año 2009 y Resolución 297 del 2003 del Ministerio de Finanzas y Precios.

El trabajo se encuentra estructurado en dos capítulos:

 El primero, contiene todo lo referente a la fundamentación teórica sobre los Sistemas de Control Interno, donde se describen sus antecedentes así como la evaluación de la tendencia actual de estos sistemas, además se recoge la evolución histórica de los mismos.

 En el segundo capítulo, se expone un programa de auditoría mediante el cual se realiza una verificación a los diferentes subsistemas, una breve caracterización de la Entidad y el Informe de Auditoría mediante el cual se emiten los resultados de la investigación.

La importancia que se le concede a este trabajo radica en que los Directivos de la entidad se convenzan de que establecer un eficaz Sistema de Control Interno les permitiría lograr la eficiencia y eficacia en el trabajo de las distintas áreas de responsabilidad.

 Métodos de Investigación:

Análisis- Síntesis: que permite llegar con claridad a los fundamentos teóricos derivados del problema en cuestión a través de la interpretación de los datos provenientes de los métodos utilizados para la conformación de la estrategia a seguir.

Histórico-Lógico: fue utilizado para la búsqueda bibliográfica de los antecedentes en el estudio del problema para el proceso de investigación de la evolución del Sistema de Control Interno a través de la historia en todas sus etapas.

Inducción- deducción: se aplica el razonamiento desde un campo de acción estrecho sobre el tema hasta llegar a generalizaciones. La deducción fue utilizada teniendo en cuenta los procesos lógicos sobre conceptos, valoraciones y análisis en la revisión de documentos.

También se aplicó el método empírico a través de la observación para obtener información sobre el estado actual de la entidad en cuanto al comportamiento y responsabilidad de los miembros, ya sean directivos o trabajadores. El empleo de las entrevistas para caracterizar el desempeño de dicha organización dentro de este punto a tratar y la revisión de documentos en el proceso de análisis y consultas de informes sobre la situación del control interno de manera general.

Se revisaron programas, indicaciones metodológicas, documentos curriculares y normativos, trabajos de Diplomas de años anteriores, guías de control interno y La Resolución 297/03 del Ministerio de Finanzas y Precios, entre otros.