LAS MACROREGIONES COMO FORMA DE INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA

Elementos.

• Debe buscarse que haya correspondencia de las macroregiones con los países limítrofes por su estrecha relación cultural.

• Como se tienen vínculos comerciales con los países vecinos los procesos de integración regional permiten una mayor dinámica al haber una mayor presencia de la macroregión frente a la posición que tomen las naciones vecinas.

• Las macroregiones permiten el desarrollo de las fronteras que están sumidas en el abandono. Se refuerza la soberanía nacional y el nacionalismo .

• Permiten el mejoramiento de la infraestructura y de su entorno.

• El mayor control sobre las áreas limítrofes.

• La experiencia de conformar macroregiones puede ser compartida con los países hermanos que vean en ellas un modelo a seguir.

• Estrechar los lazos de integración con los países limítrofes

• El cambio en las tendencias del comercio internacional

• La conformación de bloques comerciales.

• El mejoramiento de las relaciones políticas, sociales, culturales.

• La creación de mercados comunes que permitan colocar productos en los mercados mundiales.

• Que las de políticas macroregionales sean un modelo a seguir por otros países subdesarrollados para lograr reducir sus propios desequilibrios.

• Reducir los procesos migratorios hacia otras nacionalidades.

POSICIONES Y PERSPECTIVAS DE LA CONFORMACIÓN O NO DE REGIONES EN COLOMBIA 7

POSICIONES.

Del gobierno, gremios académicos, opositores y demás expertos en temas de ordenamiento territorial.

a) El Gobierno Central.

• Hay intenciones del ejecutivo para que se lleve a cabo un ordenamiento territorial.

• El gobierno ha Instado a los gobernadores para que en el mediano plazo comiencen a trabajar en planes organizacionales con el objeto de crear cadenas regionales autónomas delegando en ellas funciones del ejecutivo.

• Reducción de gastos de funcionamiento en las entidades territoriales (contralorías).

• Alianzas entre departamentos con el fin de ahorrar destinando recursos a la inversión.

• Regiones como delegatarias de funciones nacionales con autonomía en el manejo de transferencias del gobierno central.

• Control de salarios de los empleados del nivel territorial.

• Los departamentos que no deseen constituirse en regiones deben reducir sus costos.

• Los municipios se mantendrán reduciendo costos. Recortando sectores que demanden elevados gastos operativos.

b) Académicos:

• Hay quienes proponen la reorganización territorial a través de la creación de provincias y combinación de municipios afines y de regiones donde se deleguen funciones del ejecutivo.

• Algunos consideran que los departamentos se han constituido en un freno para el progreso y que solo han servido a intereses burocráticos.

• Otros consideran que ya se han dado los primeros pasos hacia la regionalización como por ejemplo los seis departamentos del Suroccidente cuyos gobernadores y organizaciones sociales construyeron una región administrativa y de planificación . los esfuerzos de organización territorial de la Región Surcolombiana, las comunidades afrocolombianas, las entidades indígenas, las reservas campesinas y las asociaciones de paz entre otros.

c) Opositores.

Frente a los procesos de ordenamiento territorial por regiones, hay posiciones en contra de académicos que van en defensa de los departamentos para fortalecerlos en lugar de suprimirlos. Consideran que el reordenamiento en regiones puede llevar a una “guerra regional” ., porque su tesis es que hay un sentimiento departamental mas que regional.

Opinan que se debe asignar nuevas funciones a los departamentos como los POT (planes de ordenamiento territorial) o supramunicipal. Dándole a los departamentos una función de apoyo técnico y financiero a las asociaciones de municipios, para fomentar propósitos regionales, adoptando compromisos ambientales cuando coincida la jurisdicción de las Corporaciones Autónomas Regionales con la de los departamentos. Dando a los gobernadores facultades permanentes para suprimir o fusionar dependencias y entidades seccionales. El GECOT (Grupo de estudios constitucionales y de Organización territorial ) propuso la creación de cada una de las cámaras del Congreso de una Comisión Constitucional permanente de Asuntos Territoriales.