Presentación

Fronteras Abiertas es un proyecto co-financiado por la Dirección General de Cooperación al Desarrollo (DGCS) del Ministerio de Asuntos Exteriores Italiano y las regiones Lombardía, Piamonte, Toscana y la Provincia Autónoma de Bolzano. Fronteras Abiertas es promovido y ejecutado por el el IILA (Istituto Italo Latino-Americano) y el CeSPI (Centro Studi Politica Internazionale), con la colaboración del Observatorio Interregional para la Cooperación la Desarrollo (OICS), el organismo de cooperación internacional de las regiones italianas. El proyecto inició sus actividades en julio de 2007 y uno de sus principales objetivos ha consistido en la construción de una Red Interregional de actores latinoamericanos y europeos, fundamentalmente subnacionales, que pretende contribuir y fortalecer los procesos de cooperación transfronteriza e integración desde abajo, directamente desde los los territorios de frontera, como procesos complementarios de la integración regional latinoamericana.

Este volumen ofrece un panorama general de las principales actividades llevadas a cabo por el Proyecto Fronteras Abiertas, así como varias reflexiones sobre la relevancia y madurez de los procesos de cooperación e integración fronteriza en América Latina, donde se ha insertado el proyecto. El volumen ofrece una serie de reflexiones y aprendizajes de carácter teórico y práctico que esperamos contribuyan al debate internacional sobre las características y perspectivas de la cooperación transfronteriza en América Latina. La estructura del volumen es la siguiente:

El primer capítulo introduce los conceptos de Frontera y Fronteras en América Latina y ofrece un cuadro general sobre la relevancia y actualidad del tema de la cooperación transfronteriza en la región. En el capítulo también se presentan, de forma general, las características innovadoras del Proyecto Fronteras Abiertas.

El segundo capítulo explica y profundiza el marco de referencia teórico y metodológico sobre el cual se basa la intervención de Fronteras Abiertas: la experiencia de cooperación transfronteriza como componente clave del proceso de integración de la Unión Europea.

Los cuatro capítulos sucesivos presentan, en detalle, la experiencia de Fronteras Abiertas en las cuatro subregiones prioritarias en las cuales se ha concentrado hasta ahora el proyecto: las fronteras de Argentina-Brasil-Paraguay en el marco del MERCOSUR (Cap. 3), las dos áreas fronterizas centroamericanas, la Región Trifinio y el Golfo de Fonseca en el marco del Sistema de Integración Centroamericano (Cap. 4), la frontera de Ecuador-Perú en el marco de la Comunidad Andina de Naciones (Cap. 5) y la Triple frontera de Bolivia-Chile-Perú (Cap. 6).

En el capítulo conclusivo se presentan las principales reflexiones y lecciones aprendidas en el ámbito de la cooperación transfronteriza latinoamericana.