BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Sociales

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2008-2011

Luis Orlando Ortiz Ibañez


 


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3.2.3.- INDICADORES SOCIOECONÓMICOS

3.2.3.1.- EDUCACIÓN

De acuerdo con el Censo DANE 2005, la tasa de alfabetismo (mayores de 5 años) en Cartagena es de 91,4%. En la cabecera distrital la tasa es del 91,8% y en el resto 83,7%.

El acceso a la educación se evalúa a través de los indicadores de la tasa de cobertura bruta que relaciona la totalidad de los alumnos matriculados en instituciones privadas y públicas de calendario A y B en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media, con la población total entre 5 y 17 años. La tasa de cobertura neta relaciona la totalidad de alumnos entre 5 y 17 años matriculados en instituciones educativas púbicas o privadas de calendario A o B, con respecto a la población total de Cartagena en el mismo grupo de edad.

Por nivel educativo, la mayor cobertura bruta se presenta en primaria (108%), secundaria (98,5%), media (73,3%) y preescolar (70,1%).

3.2.3.2.- EMPLEO Y SALARIO

La Tasa de Ocupación en el 2007 fue de 49,5 por ciento, tasa de subempleo subjetivo 27,4 por ciento y tasa de subempleo objetivo 10,1 por ciento.

Los sectores comercio, hoteles y restaurantes se consolidaron como los mayores aportantes de empleo en la ciudad, junto con el sector servicios. En conjunto aportan más de 200 mil empleos. La industria manufacturera aporta algo más de 46 mil empleos, la construcción registra 27 mil y las actividades inmobiliarias 24 mil.

De acuerdo con la información del DANE, la tasa de desempleo a nivel nacional en el 2007 fue 11,1 por ciento. Cartagena presentó a diciembre de 2007 una tasa de desempleo del 13,6 por ciento, es decir, 1,6 por ciento menos que en el 2006. Así, de cada 100 cartageneros, aproximadamente 14 están desempleados. Cartagena es así, la tercera ciudad con mayor índice de desempleo en el país después de Ibagué (15,7 por ciento) y Pasto (14,0 por ciento).

Sin embargo, la tasa de desocupación de Cartagena en el 2007 revela una disminución con relación a 2005 (14,6 por ciento) y 2006 (15,2 por ciento)

3.2.3.3.- POBREZA

La medición de las líneas de pobreza y de indigencia se realizó por primera vez en 1988, cuando el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) calculó el valor de las líneas para 13 ciudades, incluyendo Cartagena., a partir de la Encuesta de Ingresos y Gastos (EIG) de 1984 – 1985, y de los requisitos nutricionales aprobados por la FAO.

Diez años después, en 1998, a partir de la EIG de 1994–1995, el DANE estimó nuevamente las líneas para las 13 ciudades tomando una base poblacional más amplia para el cálculo. Posteriormente se realizó una nueva medición en 2005 por solicitud de la Misión para el Diseño de una Estrategia para la Reducción de la Pobreza y la Desigualdad (MERPD), bajo los mismos criterios empleados en 1988, y a partir de los datos de la EIG de 1994 – 1995.

La incidencia de la pobreza que se presenta se refiere al porcentaje de la población con ingresos inferiores al valor de una canasta de bienes, que ya no sólo incluye alimentos, sino también vivienda, vestuario, educación, esparcimiento, entre otros.

A nivel comparativo, y según datos de la MERPD (versión 2005), Cartagena presentó en 2004 un menor nivel de pobreza frente al promedio urbano en Colombia. Es decir, mientras que en Cartagena la pobreza en 2004 se situó en 42.0%, en el área urbana del país el promedio de la pobreza fue de 47.3%. La situación es similar al comparar el nivel de indigencia. En 2004, los datos de la MERPD registran una indigencia para Cartagena de 10.3%, y para el área urbana del país de 13.7%.


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