BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Sociales

INTRODUCCIÓN A LAS FINANZAS PÚBLICAS

Alberto Ibarra Mares


 

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2.1.1. EL SECTOR PÚBLICO CENTRALIZADO

La organización administrativa centralizada es el régimen que establece la subordinación unitaria, coordinada y directa de los órganos administrados al poder central , el cual en nuestros países está representado por el presidente de la república.

El sector público centralizado es un régimen administrativo que coordina y vincula a los demás órganos públicas descentralizados. En las centralizaciones, los órganos inferiores tienen dependencia de los órganos superiores, todo ello deriva del principio administrativo de la jerarquía la cual establece las relaciones de mando y obediencia. En el sector público centralizado las autoridades superiores tienen la facultad de delegar funciones a través del nombramiento; así el ciudadano que recibe un nombramiento de alguna autoridad del sector público pasa a formar parte del gobierno y para que efectúe sus funciones de órdenes e instrucciones se le concede el poder de mando.

En algunos países el Sector Público Centralizado que es el gobierno nacional, además de conformarlo la presidencia de la República está constituido por un Vicepresidente, los ministerios y departamentos administrativos. Para la ejecución de todas sus tareas de orden administrativo a nivel nacional y regional, se crea un número de secretarías o ministerios que puede diseñar el presidente o el congreso por una ley, la que debe distribuir las tareas que han de estar a cargo de cada secretaría o ministerio.

Las secretarías o ministerios son órganos subordinados al presidente de la república y los encargados de estos órganos centralizados tienen amplias responsabilidades de trámite y resolución pero una autoridad limitada, pues el presidente no delega la autoridad presidencial totalmente ya que esta es intransferible constitucionalmente. También las secretarias o ministerios conforman los órganos operativos de un gobierno.

Es común que los ministros o secretarios de estado asuman la representación presidencial pero sólo en sus comparecencias ante la Cámaras de representante (Diputados y senadores) como conductos de información de la marcha y funcionamiento de la administración nacional, pero no actúan en pleno uso del poder presidencial y no constituyen el poder ejecutivo que es unipersonal y sólo lo puede representar el presidente en turno.

Entre las secretarias o ministerios más comunes que se dan entre los países democráticos están

1. Ministerio o Secretaría del Interior o Gobernación.

2. Ministerio o Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

3. Ministerio o Secretaria de Economía

4. Ministerio o Secretaría de de Programación y Presupuesto.

5. Ministerio o Secretaría de la Contraloría General de la Federación.

6. Ministerio o Secretaría de Energía y Minas

7. Ministerio o Secretaría de Industria Paraestatal.

8. Ministerio o Secretaría de Comercio.

9. Ministerio o Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

10. Ministerio o Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural

11. Ministerio o Secretaría de Recursos Hidráulicos.

12. Ministerio o Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

13. Ministerio o Secretaría de Educación Pública y Cultura (Educación nacional).

14. Ministerio o Secretaría de Salud (Salubridad y Asistencia).

15. Ministerio o Secretaría de Trabajo

16. Ministerio o Secretaría de Previsión Social.

17. Ministerio o Secretaría de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

18. Ministerio o Secretaría de Comercio, Industria y Turismo.

19. Ministerio o Secretaría de Pesca.

20. Ministerio o Secretaría de Relaciones Exteriores.

21. Ministerio o Secretaría de Defensa

22. Ministerio o Secretaría de Marina.

2.1.1.1 LOS GABINETES

El Gabinete Agropecuario tiene como objetivo básico desarrollar y fortalecer el sector agropecuario y forestal con eficiencia y justicia social.

El Gabinete de Comercio Exterior tiene como objetivo crear una política hacia nuestro comercio exterior analizando el comportamiento de los mercados internacionales y sus repercusiones en nuestra economía. Debe evaluar los resultados al igual que los otros gabinetes entre lo planeado y lo logrado.

El Gabinete de Salud Pública tiene como objetivo planear, organizar y coordinar de manera efectiva, programas del gobierno federal en lo relativo a la salud de los mexicanos.

El presidente de la república puede crear cuando lo juzguen necesario otros gabinetes especializados. En las reuniones de estos gabinetes el presidente puede convocar a la asistencia de otros titulares de otras entidades o dependencias públicas. Cada gabinete especializado cuenta con un Secretariado Técnico, instituyéndose así un sistema de secretariados técnicos de los gabinetes que están coordinados de forma dependiente por algunas de las secretarías de la presidencia o dirección de la misma.


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