BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Sociales

INTRODUCCIÓN A LAS FINANZAS PÚBLICAS

Alberto Ibarra Mares


 

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2. OBJETIVO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA SOCIAL

La política es la actividad social y arte de los hombres para gobernar, con el objetivo de lograr el bienestar colectivo de una comunidad, grupo social u organización humana. En cambio la economía es la ciencia que estudia el uso que se hace de recursos escasos con respecto al grado en que son usados y que tan eficientemente están siendo utilizados, escogiendo entre usos alternos los más eficientes y productivos para satisfacer las necesidades de una comunidad. Entonces la política económica la podemos definir como: "La actividad social que ejerce un gobierno sobre los recursos humanos y materiales de la nación por medio de la ciencia económica para tratar de satisfacer las necesidades colectivas de la sociedad".

Según la Ley de la Escasez, la sociedad organizada enfrenta actualmente seis problemas básicos que son:

 Que bienes y servicios deben ser producidos y en qué cantidades (Teoría de Precios).

 Que métodos deben emplearse para producir los bienes y servicios (Teoría de la Producción).

 Cómo se distribuyen los bienes y servicios producidos entre los miembros de la sociedad (Teoría de la Distribución).

 Que tan eficientemente están siendo utilizados los recursos escasos de la sociedad (Teoría del Bienestar).

 Si están siendo utilizados todos los recursos del país o si algunos de ellos permanecen ociosos (Teoría del Ingreso Nacional).

 Si crece o permanece estancada la capacidad de la economía para producir bienes y servicios, a través del tiempo (Teoría del Crecimiento y Desarrollo Económico).

De acuerdo a un consenso general ya sea en una economía de mercado o en una centralmente planificada, los principales objetivos de la política económica suelen ser:

 Ocupación Plena de los Recursos Físicos y Humanos.

 Estabilidad de Precios.

 Distribución Equitativa del Ingreso.

 Crecimiento Económico Acelerado y Sostenido.

 El Equilibrio de la Balanza de Mercancías y Servicios.

Los objetivos económicos de las políticas económicas nacionales de los diferentes países suelen estar contendidos en sus proyectos de ingresos orientados alcanzar las metas a corto, mediano y largo plazo. Pichardo Pagaza (1995) cita como principales objetivos generales de política económica los siguientes:

 Fomentar el crecimiento económico, el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza.

 Planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica nacional de manera eficiente y democrática.

 Establecer mecanismos de organización y expansión de la actividad económica del sector social y de aquellas organizaciones sociales de producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.

 Promover el desarrollo de la vida rural y generación de empleo para aumentar el bienestar económico y su integración a un desarrollo nacional.

 Prestar de manera eficiente y exclusiva el servicio de la banca y el crédito a través de instituciones específicas para el desarrollo integral del país. Este punto está acorde a la situación de la época. Es decir, con una banca nacionalizada; pero no con la realidad actual, en que la política a seguir por todos los sectores del gobierno es el neoliberalismo, y por lo tanto, el servicio de banca y crédito es prestado ya no de manera exclusiva por el Estado.

 Control de precios a los artículos, materias primas o productos considerados necesarios y estratégicos para la economía nacional y el consumo popular, evitando intermediaciones innecesarias y excesivas que provoquen escasez y alza de precios. Si esto alguna vez fue cierto, la tendencia actual es la de quitar controles a los productos y liberalizar sus precios.

Entre otros objetivos importantes en los Criterios Generales de la Política Económica de los países, principalmente latinoamericanos para su Crecimiento Sostenible y Estabilidad Económica se pueden incluir los siguientes:

 El Estado atenderá sus responsabilidades en materia de gasto social.

 El gasto de las entidades prioritarias y estratégicas se ejercerá con eficiencia y honestidad.

 El gasto público favorecerá la inversión para que sea el motor de la reactivación económica.

 La inversión pública será importante por su destino y composición más no por su monto.

 Se promoverá la actividad del sector privado en el desarrollo nacional.

 Se alentará la inversión privada, domestica y extranjera a través de una política económica congruente y certera.

 Se fomentarán las exportaciones no solo de productos básicos (petróleo o minerales) mediante la consolidación de la apertura comercial justa entre los países.

 La desregulación comercial industrial, permitirá que las actividades económicas de los particulares no enfrenten restricciones discrecionales injustificadas.

 La recuperación económica requerirá de un financiamiento sano, basado en el ahorro interno y en la reducción de la carga de la deuda externa.

 Se ejercerá un control severo en las finanzas públicas y una profundización en su cambio estructural para tener fortaleza en la renegociación de la deuda externa.

 El control interno de las finanzas públicas será congruente en la estabilidad de precios.

 Se mantendrán constantes los precios y tarifas del sector público que más inciden sobre los consumidores tales como la gasolina, el gas domestico y la electricidad.

 Se reducirá la trasferencia de recursos al exterior.

 Desarrollo de la industria de la transformación.

 Desarrollo de la ganadería.

 Fomento de la minería de estado.

 Desarrollo de las telecomunicaciones.

 Autosuficiencia alimentaria tomando en cuenta los recursos marítimos.

 Generación de empleos.

 Combate a la inflación.

 Reducción de la deuda externa.

 Equilibrio de las relaciones entre el gobierno y la comunidad, resolviendo así mismo las contradicciones entre federalismo y centralismo.

 Resolución de las contradicciones entre integración y marginalidad, entre ciudad y campo.


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