BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Sociales

ENFOQUE ESTRATÉGICO APLICADO AL REGISTRO PRINCIPAL DEL DISTRITO CAPITAL CARACAS – VENEZUELA

Miguel Hilario Natera Díaz




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4.2.5. Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

FORTALEZAS

1) Funciones establecidas en la Ley de Registro Público y del Notariado, claramente diferenciadas de los otros Registros y de las Notarías.

2) Generación de Ingresos. Promedio mensual de BsF. 1.040.597,94. (periodo agosto 2007 – julio 2008).

3) El tener como jurisdicción la ciudad de Caracas. Asiento de los Poderes Públicos Nacionales.

4) Guardia y custodia de los libros duplicados de Registros Públicos, Mercantiles, Notarías Públicas y Servicio Consular Venezolano.

5) Alta demanda del servicio.

6) Comportamiento monopólico. Inelasticidad precio-demanda.

7) Instalaciones propias.

8) El contar con una red de comunicación interna y con un sistema de información diseñado a la medida.

DEBILIDADES

1) Poca automatización de los procesos.

2) Pocas digitalización de los documentos.

3) Archivo desorganizado. No hay un archivólogo en la nómina. El personal no ha realizado cursos técnicos en el área de archivo.

4) Inexistencia de manuales de organización y procedimientos.

5) Perdida de la autonomía con la puesta en funcionamiento del Saren.

6) El Registrador Principal es personal de libre nombramiento y remoción. Esto puede incidir en la continuidad administrativa.

7) Ninguno de los abogados tienen estudios de postgrado en derecho civil o registral.

8) Sólo 25,33% del personal tiene estudios superiores.

OPORTUNIDADES

1) Aumento de la demanda del servicio por el incremento de los nacimientos, matrimonios, separaciones y defunciones; así como por el aumento de la matrícula de educación superior lo que eventualmente se traducirá en mayor cantidad de egresados.

2) La puesta en funcionamiento de la figura del Registro Principal Central y del Registro Principal Territorial ya que el Registro Principal del Distrito Capital pudiera llegar a adoptar alguna de esas figuras.

3) Óptima coordinación entre el Registro Principal, las Jefaturas Civiles y las Oficinas de Registro Civil Municipal al estar estas últimas adscritas al Consejo Nacional Electoral si se aprueba el Proyecto de Ley Orgánica de Registro Civil en la Asamblea Nacional. Esto tendría incidencia directa en la comunicación entre estos entes.

4) Mejoras en la comunicación e interconexión entre los diversos entes de la administración pública dado el uso de las Tecnologías de la Comunicación y la Información, la implementación de estrategias de Gobierno Electrónico y el uso de una plataforma tecnológica basada en el uso de Software libre.

5) Implementación obligatoria del uso de la firma digital.

Estrategias FO (Fortalezas – Oportunidades)

F1 – F2 –F5- O1

1) Aumentar el número de usuarios atendidos por día.

F2 – F3 – O4

2) Formular un proyecto para mejorar el flujo de información entre los diversos organismos públicos proveedores de información al RPDC.

F1 – F2 – O5

3) Formular un proyecto para implementar la firma digital en los procesos ejecutados en el RPDC.

F2 – F4 – O1

4) Digitalización de la información.

Estrategias DO (Debilidades – Oportunidades)

D1 – D2 – O1 – O4

1) Formular e implementar proyectos de automatización de los procesos y de la digitalización de la información.

D3 – O1

2) Organizar el archivo de acuerdo con las normas archivísticas internacionales. Solicitud de un archivólogo al Saren. Planificar cursos de formación en el área de archivo para el personal.

AMENAZAS

1) Aumento de la Unidad Tributaria, lo que eleva las Tasas que deben cancelar los usuarios por los servicios. Posible caída en la demanda de los servicios dado el incremento de las Tasas.

2) La posibilidad de que se decrete la gratuidad de los servicios, lo que no permitiría la generación de ingresos propios.

3) No continuidad administrativa en el Servicio Autónomo de Registros y Notarías.

4) Posibilidad de un cambio de adscripción. Pasar a ser parte del Registro Civil y Electoral bajo la rectoría del CNE.

5) Vacíos en la Ley de Registro Público y del Notariado. No reglamentación de la misma.

Estrategias FA (Fortalezas – Amenazas)

F1 – F2 – A1

1) Formular un plan de desarrollo y entrenamiento de personal de manera de mejorar la atención al usuario.

F1 – F3 – A2

2) Formular un plan para solicitar asignación presupuestaria. Justificar la necesidad de recursos.

F2 – A3

3) Implementar un adecuado sistema de comunicación con el Saren. Hacer propuestas de mejoramiento de comunicación con el Saren. Justificar solicitudes de recursos.

Estrategias DA (Debilidades – Amenazas)

D1 – D2 – A2

1) Formular un proyecto para la automatización de los procesos y digitalización de documentos con la finalidad de obtener recursos del FIDES o vía Ley Orgánica Ciencia, Tecnológia e Innovación.

D6 – A3

2) Entrenar a los Abogados de la nómina de manera de que alternativamente cumplas funciones como Registradores Auxiliares.

Cuadro 10. Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Fuente: Miguel Natera.


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