3.4. COOPERACIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL

América Latina y el Caribe proporcional indudablemente el mejor ejemplo de una red bien desarrollada de unas instituciones financieras subregionales, constituidas por las tres importantes entidades. La Corporación Andina de Fomento (CAF), El banco Centroamericano y del Caribe (BCEI), y EL Banco de Desarrollo del Caribe (BDC). Estas Instituciones fueron creadas en los años sesenta con el propósito de respaldar los procesos de integración subregional correspondiente y prestan esencial servicio al los países pequeños y medianos de la región.

La Corporación Andina de Fomento es una entidad única por estar constituida exclusivamente por países en desarrollo (España se incorporó en los últimos años y también es prestatario. Es la más dinámica de todas estas instituciones y en los últimos años sus préstamos a los países andinos han superado los otorgados por el Banco Mundial y El Banco interamericano de Desarrollo

Son diversos los campos de acción de la CAF, y en los últimos años se ha preocupado por el desarrollo de las regiones con líneas de financiamiento que permita el fortalecimiento de las instituciones locales, buscando la integración de los países y el desarrollo sostenible de los estados desde lo endógeno municipal.

En el transcurso de la gestión 2006, ¨las aprobaciones totales a favor de Colombia alcanzaron un monto de ¨US$ 1.001 millones, cifra que representa un 18% del total del año, mientras que los desembolsos ascendieron a US$ 654 millones (22% del total). Al cierre del ejercicio, la cartera total del país fue de US$ 1.703 millones, equivalentes a un 19% del total.

Del conjunto de operaciones aprobadas, US$ 458 millones se destinaron a aquéllas con riesgo soberano, a fin de contribuir con la dotación del servicio de agua y alcantarillado en varias entidades territoriales, así como a la estabilidad macroeconómica, otorgando prioritaria atención a importantes reformas en el ámbito de gestión de pasivos públicos que ejecuta actualmente la Nación. Asimismo, se asignaron recursos para favorecer iniciativas de inversión con riesgo no soberano por US$ 542 millones que se destinaron hacia el desarrollo social, destacando la atención al desarrollo de la infraestructura relacionada con la mejora de la cobertura de servicios públicos del país, así como a la pequeña y mediana empresa a través del sistema financiero para favorecer la producción exportable y la generación de energía. ¨

Cabe señalar que un 11% de las operaciones aprobadas (US$ 108 millones) se asignó al área de desarrollo social y se destinó al financiamiento de importantes proyectos en las entidades territoriales que buscan el mejoramiento de la provisión de servicios sociales básicos, bajo esquemas regionales de gestión y operación. Así, se aprobaron US$ 58,1 millones para el sector de agua y saneamiento básico, destinados a seguir incrementando los niveles de cobertura y calidad de estos servicios, que permitan apoyar la estrategia sectorial del gobierno colombiano de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. De igual manera, se destinaron US$ 50 millones al área de educación, buscando mejorar el acceso, permanencia y calidad de la formación académica para estudiantes de distintos niveles, dando prioridad a aquéllos provenientes de los estratos menos privilegiados.

¨En cuanto a competitividad, sectores productivos y MIP y ME, se aprobaron operaciones por US$ 67 millones para el financiamiento de proyectos de inversión, capital de trabajo y líneas de comercio, entre los que destacaron préstamos corporativos a distintos grupos empresariales del país, así como la asignación de recursos para las instituciones microfinancieras reguladas. Adicionalmente, en el área de sistemas financieros y mercados de capitales se aprobaron US$ 425 millones, recursos canalizados hacia la pequeña y mediana empresa a través de diversas entidades de intermediación, que serán destinados al financiamiento de préstamos de inversión, capital de trabajo y operaciones de comercio exterior.

En el ámbito de estabilidad macroeconómica se aprobaron recursos que buscan respaldar la estrategia económica de crecimiento de la República de Colombia. En este sentido, se aprobó la utilización de una línea contingente de crédito por un monto de hasta US$ 400 millones, que permitirá al Ministerio de Hacienda disponer de recursos para ejecutar sin mayores restricciones, en caso de que sea necesario, la estrategia de gestión y reperfilamiento de la deuda pública, contribuyendo así a mejorar las perspectivas de las finanzas públicas.

Otras contribuciones al desarrollo sostenible de Colombia con recursos de cooperación durante este año se aprobaron operaciones por un monto aproximado a un millón de dólares.

Las diversas iniciativas atendidas estuvieron localizadas en las áreas de gobernabilidad, competitividad, responsabilidad social, integración, políticas públicas, medio ambiente y desarrollo social.

En lo relativo a gobernabilidad se dio continuidad a la ejecución del Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política en alianza con la Universidad George Washington y las Universidades del Rosario, Autónoma de Bucaramanga y Francisco de Paula Santander. A la fecha, y desde sus inicios en 2003, se han capacitado en Colombia a 320 participantes. De igual manera, el Programa Líderes para la Transformación, denominado “Escuela de Ciudadanía: una nueva cultura para la transformación democrática”, fue ejecutado en alianza con la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y estuvo orientado a capacitar líderes naturales en valores cívicos y democráticos en cerca de 140 Municipios. Al cierre del año, un total de 1.666 líderes habían sido capacitados en Colombia…..]

Anteriormente se esbozo las diferentes líneas operacionales de financiamiento de entidad, aquí se establece los campos de acción en un sector real de la economía productiva y de gran importancia para la vida nacional y además provee recursos al sector público para capacitación del ente por intermedio de los organismo encargados de irradiar programas en consolidación de la democracia y mejoramiento de la gobernabilidad en las entidades locales. Existen otras líneas financieras que ofrece la entidad comunitaria.

[……Asimismo, se orientaron recursos en apoyo a la culminación del proyecto Mejora de la Cadena Logística del cluster de aceite de palma y sus insumos en Colombia. De otro lado, se continuó con la ejecución de dos importantes proyectos: cluster de cosméticos y productos de aseo y cluster de productos petroquímicos, plásticos, cauchos, pinturas, tintas y fibras sintéticas, para fortalecer la logística, capacidades productivas y comerciales de dichas cadenas. Por otra parte, el Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC), en su Fase III, inició dos nuevos proyectos: Métodos para Reinventar la Logística de su Negocio (MERLIN), que busca el aseguramiento de la calidad de algunos productos perecederos a través de cambios en los tipos de transporte utilizados, y el Programa de Desarrollo de Proveedores de Autopartes: Modelo de Gestión para la Competitividad, que contribuirá al mejoramiento y sostenibilidad de la competitividad global del sector automotor.

En el área de responsabilidad social se dio continuidad al apoyo de proyectos dirigidos a la generación y consolidación de capacidades y la promoción de responsabilidad y capital sociales, incorporando la atención en el área de fronteras (programas binacionales culturales). En música se avanzó en lo orquestal, coral y luthería. En lo coral se profundizó la formación a través de talleres de dirección y canto en Bogotá, Medellín y Cali, con unos 50 directores y 3.000 niños y jóvenes. Se inició el trabajo con Fe y Alegría y con la Corporación Coral Colombiana para niños y niñas en Bogotá. En Medellín, en alianza con el sector público, empresariado antioqueño y tercer sector, se cumplió la primera fase del proyecto Escuela Cultural para la construcción de instrumentos.

En lo orquestal, en alianza con la Fundación Batuta y la Universidad Corpas, se incorporaron 300 niños y jóvenes de Bogotá. Se realizaron dos talleres CAI de capacitación musical instrumental, en Bogotá, Medellín y Villavicencio. En este mismo sentido, la instrucción deportiva y generación de valores en comunidades excluidas se vio ampliada, incluyendo además de Ciudad Bolívar y Suba en Bogotá, a otras ciudades: Cartagena, Sincelejo, Barbosa, Puerto Tejada, el distrito de Agua Blanca en Cali y la comuna nororiental en Medellín, beneficiando un universo de unos 3.200 niños, niñas y jóvenes.

Con respecto al Programa de Formación en Oficios Básicos y Rescate Patrimonial se trabajó junto a la Agencia Española de Cooperación Internacional, las Alcaldías y Gobernaciones, en las Escuelas Taller de Bogotá, Cartagena, Mompox y Popayán, formando alrededor de 400 jóvenes de escasos recursos en oficios y técnicas constructivas tradicionales, para que contribuyan a la recuperación del patrimonio de sus regiones y se inserten en el mercado laboral.¨

La cultura es una preocupación bastante importante para la entidad financiera comunitaria CAF, en especial algunos municipios y lugares que tienen inconvenientes de identidad cultural y problemas sociales, en drogadicción y bandas delincuenciales como el caso de ciudad Bolívar, el distrito de Agua Blanca y la comuna nororiental de Medellín, donde el proyecto permite atender estas necesidades en un espacio de recuperación del tiempo libre a jóvenes.