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GUÍA DE DISEÑO DE PROYECTOS SOCIALES COMUNITARIOS BAJO EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO

Marco A. Crespo A.



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APÉNDICES

I. GUÍA GENERAL PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS SOCIALES COMUNITARIOS

1. ANÁLISIS DEL PROBLEMA-NECESIDAD Y FORMULACIÓN DE OBJETIVOS.

• ¿Cuál es el problema o necesidad que el proyecto pretende atender?

• ¿El problema está clara y adecuadamente definido?

• ¿La definición del problema (necesidad social) en el documento-proyecto refleja las expectativas de la comunidad?

• ¿Cuál ha sido la participación de la comunidad en la definición del problema-necesidad?

• ¿Están bien formulados los objetivos? ¿Cuál es la pertinencia y adecuación de los objetivos a la situación-problema definida?

• ¿En qué medida los objetivos formulados están bajo el alcance y control de la institución responsable del proyecto?

2. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN OBJETIVO Y DEMANDA.

• ¿A quién está dirigido el proyecto?

• ¿El proyecto cubre la totalidad de la población necesitada (la afectada por el problema o carente del servicio)?

• Si no, ¿por qué? ¿Es posible ampliar la población objetivo?

• ¿Qué nivel de cobertura del proyecto abarca los grupos más pobres de la población?

3. ANÁLISIS DE ASPECTOS FÍSICO-TÉCNICOS.

• El producto (bien o servicio) del proyecto ¿es el medio idóneo para la solución del problema o satisfacción de la necesidad identificada? ¿Hay otras alternativas para solucionar el problema?

• ¿Está debidamente justificada la localización del proyecto?

• ¿Se consideraron otras alternativas de localización?

• ¿Por qué se desecharon?

• ¿Existe relación entre el tamaño definido del proyecto y la demanda actual?

4. EVALUACIÓN DE ASPECTOS FINANCIEROS.

• Los conceptos del programa de inversiones ¿corresponden a rubros necesarios? ¿hay elementos suntuarios indispensables?

• Si se contemplan aportes de la comunidad (en dinero, especie o en trabajo), ¿se ha verificado el nivel de compromiso respectivo?

• ¿Cuál es el monto de la solicitud de financiamiento? ¿Se ha estimado correctamente el monto de la solicitud de financiamiento ante los organismos competentes?

5. ANÁLISIS INSTITUCIONAL.

• ¿Cuáles son los antecedentes de capacidad y de eficiencia institucional del Consejo Comunal responsable del proyecto? ¿ha cumplido a cabalidad con los proyectos o actividades que le corresponde o que le han sido encomendados?

• ¿Cuenta el Consejo Comunal con el personal idóneo básico para llevar a cabo el proyecto?

• ¿Qué acciones específicas se deben poner en práctica para la incorporación y capacitación de personal?

• ¿Si el proyecto se basa en la participación comunitaria, serán aprovechadas adecuadamente as posibilidades organizativas de la propia comunidad?

6. ANÁLISIS DE ASPECTOS JURÍDICOS.

• ¿Se ha constituido y funciona el Consejo Comunal de acuerdo con las disposiciones de la Ley de los Consejos Comunales?

• ¿Respeta el proyecto las disposiciones previstas en el ordenamiento jurídico del suelo urbano, en el plan regulador del Municipio?

• ¿Respeta normas vigentes sobre protección del patrimonio histórico-cultural?

• ¿Hay ajustes a las normas y estatutos que regulan los procesos de licitación, contratación y adquisición?

• Si se prevén expropiaciones o indemnizaciones, se ha verificado si son jurídicamente procedentes.

7. EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA.

• ¿Está destinado el proyecto a favorecer a los grupos más pobres de la comunidad?

• ¿Se han hecho estimaciones que validen el proyecto? (beneficios sociales mayores a los costos sociales).

• ¿Se ha propuesto el proyecto un objetivo de generación de empleo? Caso positivo, ¿qué indicadores arroja?

• ¿Se ha discutido con la comunidad los efectos sociales del proyecto?

8. EVALUACIÓN ECOLÓGICA O AMBIENTAL.

• ¿Se han considerado los efectos ambientales del proyecto?

• ¿Genera el proyecto efectos ambientales negativos?

• Si los genera ¿cuáles son? ¿de qué magnitud?

• ¿Qué medidas correctivas se han contemplado o se pueden proponer en caso de efectos ambientales negativos?

9. PRIORIDAD DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL.

• ¿Se cuenta con un diagnóstico actualizado de necesidades locales?

• ¿Se han ordenado según su importancia las necesidades de la comunidad?

• ¿Se han formulado otros proyectos que pudieran competir por recursos?

• ¿Cuál sería el orden de estos proyectos de acuerdo con su importancia?

• ¿Cuál es la posición del proyecto en comparación con otros, de acuerdo con la opinión de la población más necesitada de la comunidad?


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