I.2.- El Problema

En la actualidad en que ha disminuido el precio internacional del petróleo crudo y en que la economía nacional ha entrado en un quebranto pronunciado por la crisis financiera internacional, estos órdenes de gobierno enfrentan serios problemas de liquidez, que deben solucionarse a la brevedad; de no hacerse, podría surgir un estallido social ( López, 2009).

¿Pero cuáles fuentes de recursos fiscales podrían usarse? Y ¿Cómo obtenerlos?

La respuesta a esa pregunta se derivará de la verificación de las siguientes:

I.3.- Hipótesis de Trabajo

1.- Los ingresos fiscales de las entidades federativas y de sus municipios están constituidas principalmente por las Participaciones y Aportaciones Federales;

2.- No ejercen la totalidad de sus potestades tributarias para obtener más recursos propios;

3.- Existe un gran potencial de recaudación regional de recursos propios de las entidades federativas, derivado del combate contra la evasión, elusión y fraudes fiscales; y

4.- El análisis estructural, dinámico y de la participación porcentual en el PIB estatal, de cada una de las contribuciones, dará la pauta sobre el potencial de recaudación que puede utilizarse para superar la crisis y reactivar las respectivas economías de las Entidades Federativas.

La verificación o rechazo de estas hipótesis será importante para saber dónde y cómo obtener más recursos fiscales con medidas administrativas y coactivas, sin aumentar impuestos.