BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Sociales


DESARROLLO REGIONAL DE LOS INGRESOS FISCALES EN MÉXICO: 1980-2006. SU INCIDENCIA EN LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL PARA REACTIVAR LA ECONOMÍA EN LA CRISIS ACTUAL

Genaro Sánchez Barajas


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TABASCO

Estructura Porcentual

A partir de 1980 de acuerdo a datos estadísticos y con la entrada en vigor de la Ley Coordinación Fiscal, el total de la captación de los ingresos del Entidad de Tabasco se conformaban apenas en un 8.40% por ingresos propios; constituidos en un 3.80% por Impuestos, 1.3 % en Derechos, 0.30% en Productos, 2.3 % en Aprovechamientos y 0.80% de Disponibilidades, mientras que por participaciones un 91.00%, siendo este su mayor fuente de ingresos, se puede observar que para ese año fue necesario que el Entidad obtuviera ingresos por Deuda Pública del 0.80% y aunque la federación aún no distribuía transferencias, podemos decir que desde ese año el Entidad ya es muy dependiente de la de federación, otra situación muy clara es que para esa misma fecha, el Entidad no cobra contribuciones de mejoras, pudiendo ejercer esa potestad para hacerse llegar de recursos propios, esa misma situación se observa hasta 2006.

A partir del año de 1991 se complementó el criterio de resarcimiento fiscal con el demográfico para distribuir de la “Recaudación Federal Participable” las participaciones entre los Estados y municipios de la república, en este año los ingresos propios del Entidad aumentaron considerablemente con respecto al año de 1980 a un 12.20% (0.40% de Impuestos, 0.60% de Derechos, 2.50% de Productos, 1.20% de Aprovechamientos y 7.60% de Disponibilidades), como se puede observar el criterio demográfico afecto al Entidad ya que las participaciones federales disminuyo a un 67.20%.

A partir del año 1995 las participaciones del Entidad de Tabasco disminuyeron a 59.50%, complementándose con el 23.10% de las transferencias de los 8 fondos específicos de la SHCP y los ingresos propios se mantuvieron en el 12.30%.

Para 1996 aún con el aumento de las potestades tributarias, la entidad no aumentó su capacidad de recaudar ingresos propios y por consiguiente en ese año obtuvo menos, las situación sigue siendo la misma, ya que se puede observar que del total de sus ingresos solo un 5.60% corresponden a ingresos propios (0.90% de Impuestos, 1.60% de Derechos, 1.80% de Productos y 1.40% de Aprovechamientos), y comparando esa estadística con el año de anterior los ingresos provenientes por recursos propios disminuyeron en un 6.7% mientras que las que las participaciones y las transferencias aumentaron en un 11.20%.

En el año de 1998 se realizo una modificación muy importante en la Ley de Coordinación Fiscal ya que los programas de la SHCP se incorporaron a las transferencias federales, lo que ofreció un panorama de aumento en los ingresos propios de 2.10% con respecto al año de 1996; constituidos por 0.70% de Impuestos, 1.10% de Derechos, 1.50% de Productos, 0.80% de Aprovechamientos y 3.60% de Disponibilidades; y quedando la dependencia de las Participaciones y Transferencias del 92.30%.

Porcentajes del PIB

Para el año de 1980, Tabasco desplegaba un 4.60% de recaudación estatal con respecto al PIB de la Entidad, compuesto por: el 4.10% procedía de las Participaciones Federales y solo el 0.50% eran resultado de recursos propios de la Entidad (Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos).

De los años comprendidos de 1981 a 1990 sus ingresos estatales en promedio representaban el 8.90% con respecto del total del PIB estatal; la recaudación de recursos propios fueron del 0.20% del total, las Participaciones el 8.10% y el 0.60% restante estaba conformado por Deuda Pública, por Cuenta de Terceros, Otros Ingresos y Disponibilidades.

En el periodo conformado por los años de 1991 a 1995, la entidad tuvo un incremento de recaudación estatal al obtener un promedio de 15.40% representable del 100% del PIB de la Entidad. El porcentaje de participación de los recursos propios cobrados de igual manera aumentó al 0.30% en promedio, las Participaciones al 10.80% y de las Transferencias Federales aparecieron con un 3.10%, y el restante 1.20% fue por Deuda Pública, por Cuenta de Terceros, Otros Ingresos y Disponibilidades.

Para la época de 1996 a 1998 la Entidad Federativa sigue aumentando y se posiciona en 19.30% en promedio con respecto al total del PIB, lo anterior probablemente por el incremento de las Participaciones y las Transferencias, que representaban en promedio el 12.80% y 5.00% respectivamente, decayendo la recaudación estatal a un 0.20% en promedio.

Finalmente para el periodo de 1999 al 2006, se obtuvo un 25.40% de recaudación estatal con respecto al PIB, conformado de la forma siguiente: el 0.40% resultado de los recursos propios (Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos); 14.60% de Participaciones, y el 10.40% de las Transferencias Federales.

Esto nos señala que es viable gravar más las actividades económicas por estos conceptos (Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos), ya que estos no se cobran a plenitud.


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