REFORMAS A LA DECISIÓN 24 RÉGIMEN COMÚN DE TRATAMIENTO A LOS CAPITALES EXTRANJEROS

Introducción

De acuerdo con el programa establecido para este Seminario, voy a referirme, a las modificaciones de la Decisión 24, aprobadas por las Decisiones 103 y 109 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, relacionándolas con las normas originalmente aprobadas por el Régimen Común de Tratamiento a las Capitales Extranjeros.

En primer lugar y en términos generales, es preciso dejar constancia que las modificaciones aprobadas sin plena justificación para un programa de integración que comprende medidas de carácter económico, de orden social y de contenido político, pueden dar lugar a una ruptura del sistema o, cuando menos, a un retroceso en las aplicaciones de las medidas propuestas.

Inclusive en el caso de las primeras modificaciones introducidas al Acuerdo de Cartagena surgieron varios inconvenientes por los cuales fue necesario que la Comisión, el organismo máximo del Acuerdo, aprobara un segundo protocolo modificatorio el mismo que a la vez fue reformatorio del primero. Con posterioridad a ellos, fue aprobada la codificación del Acuerdo de Cartagena, mediante la Decisión 117 de la Comisión, pero este documento que constituye el marco general de la estructura jurídica del grupo subregional Andino, al igual que las Decisiones 103 y 109 no se encuentra vigente en la subregión, por falta de la ratificación unánime de los Países Miembros del Acuerdo.

En efecto, la Comisión, en la propia Decisión que contiene la codificación del Acuerdo, dispuso que entrará en vigencia automáticamente, en la fecha en la cual se produzcan la ratificación del Protocolo de Lima -el segundo de los protocolos modificatorios del Acuerdo-, por parte de los cinco Países Miembros. Igual procedimiento de ratificación y vigencia, corresponde a las Decisiones reformatorias del Régimen Común de Tratamiento a los Capitales Extranjeros.