c) Plenarios, grupos de trabajo y sistemas de registro

Los plenarios son reuniones periódicas (no demasiado frecuentes) de representantes autorizados de los actores (instituciones) que en general tienen que afrontar las siguientes tareas:

• Armar cuadros de situación y realizar análisis prospectivos.

• Armar conceptualizaciones y proposiciones de estrategias nuevas o ajustes de estrategias existentes.

• Formación de grupos de trabajo y programación yasignación de tareas.

• Elevar mediante el intercambio el nivel de capacitación de los integrantes.

Los grupos de trabajo son creados por los plenarios, y son específicos, en cuanto tienen programas de tareas delimitadas asignadas. Sus encuentros son frecuentes y permanecen abiertos y en funcionamiento hasta lograr sus objetivos, y luego se disuelven, quedando sus integrantes en condiciones de ocuparse de otros objetivos.

En lo referente a sus objetivos asignados, los grupos de trabajo son los encargados de realizar la “gestión de la gestión”, o sea la revisión de la planificación específica y el registro de la marcha de su parcela del proyecto y de sus cambios. También actúan como informantes y anunciantes en los plenarios, especialmente para coordinar su labor con la de otros grupos de trabajo.

En ambos niveles de la organización es muy importante crear y llevar adelante un sistema de registro en actas, para poder reconstruir el flujo de los intercambios, la historia del proceso, los criterios consensuados colectivamente y los vínculos establecidos, tanto en lo referente a las actividades como a la erogación de recursos, para mantener al proceso en un marco de transparencia y responsividad.

d) Las redes de gestión asociada en la relación Estado-Sociedad

El fundamento y justificación de las redes de gestión asociada está en la necesidad mutua de asociación que tienen tanto el Estado como la Sociedad para resolver problemas y promover el desarrollo. Implica:

• Una expresión clara de la voluntad social en cuanto a requerimientos y sobre todo a prioridades para la solución de carencias, satisfacción de necesidades y previsión de futuros requerimientos.

• Una expresión clara de la voluntad política, en el ejercicio legítimo del poder, para dotar de normatividad, personería y coactividad a esos requerimientos sociales y para coordinar la movilización y articulación de los actores sociales y de los organismos del Estado.

• Una garantía de solvencia técnico-profesional para el correcto planteo de soluciones que tengan viabilidad técnica, humana y financiera, con concepción estratégica y visión prospectiva de largo plazo.

Se trata, pues, del producto de una dinámica interdisciplinaria e intersectorial, cuya legitimidad se construye sobre la base de negociaciones, construcción de acuerdos viables y logro de consensos básicos, otorgando siempre prioridad a los actores más débiles.

Las redes de gestión asociada son expresión de una concepción política innovadora, marcada por una voluntad de asociarse para el desarrollo integral, pero en forma descentralizada y consensuada.

Las redes de gestión asociada requieren la sistematización de mecanismos de co-gestión, o sea de procedimientos y reglas de funcionamiento, a partir de la creación de escenarios de planificación-gestión, generalmente a cargo de un grupo inicial de decisores técnicos, comunitarios, académicos, funcionarios gubernamentales y dirigentes de organizaciones no gubernamentales.