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LA CIENCIA POLÍTICA, EN ENFOQUE INTERDISCIPLINARIO, Y LA PRACTICA DEL PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO Y DE LA GESTIÓN ASOCIADA

Eduardo Jorge Arnoletto


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IX-CONCLUSIONES GENERALES

Luego de la Introducción, en el segundo capítulo, sobre “Ciencia Política y técnicas de acción social” hemos visto que en ciencias sociales el enfoque interdisciplinario es necesario para no fragmentar excesivamente su objeto y para pasar de la descripción a la explicación de los fenómenos; y que la construcción de la ciencia no deben ser subordinada a las finalidades de la política práctica, pero que una vez construida puede ser fuente generadora de métodos, técnicas y herramientas que ayuden a una conducción inteligente de la acción política y a la obtención de resultados acordes con las previsiones en temas tales como la planificación, la conducción de procesos y la gestión de la calidad.

En el tercer capítulo, “Fundamentos teóricos del planeamiento participativo y la gestión asociada”, hemos visto que la planificación participativa y la gestión asociada son expresiones de una democracia de masas madura, con un buen equilibrio en la interacción Estado-Sociedad, que encuentran su fundamento teórico en la teoría del proceso de democratización, como salidas superadoras de la crisis de la representación política; en la teoría del desarrollo político, especialmente por el incremento de las variables de participación; en la teoría del proceso de mejora continua de la calidad, como camino de mejor atención de los requerimientos de los ciudadanos y en las teorías de la representación política y de la participación política, que no son opuestas sino que pueden reforzarse mutuamente.

El cuarto capítulo, “Consideraciones generales sobre el planeamiento participativo y la gestión asociada” muestra que, en el escenario político actual, en casos, en casos como Argentina, la demanda de planificación participativa y gestión asociada se ha vuelto perentoria por la magnitud de los problemas sociales generados por la experiencia neoliberal, que plantean un necesario cambio cultural y una re-equilibración de la relación Estado-Sociedad; y desciende luego a los detalles del tema específico para puntualizar las instancias del proceso participativo y los componentes sustantivos de la gestión asociada y del trabajo social en redes.

El quinto capítulo, “Roles y vínculos del Estado” , a partir de una visión de perspectiva histórica sobre el proceso de la formación del Estado en Latinoamérica, a partir del período de las guerras de la independencia, de las guerras civiles y de su posterior consolidación, detalla las cuestiones centrales y las tensiones existentes en su agenda actual, en su relación con los estados sub-nacionales (provincias y municipios), con el mercado, con la sociedad civil y con la globalización, en la actual crisis mundial, o sea, con los ámbitos originarios de los problemas que requieren planificación y gestión.

El sexto capítulo, “Metodologías de la planificación participativa” entra ya en el detalle de las propuestas metodológicas derivadas de la Ciencia Política y de otras ciencias sociales, para plantear los cursos de acción recomendados para las diversas etapas de la planificación participativa: preparatoria, de implementación estratégica, y de reformulación y ajuste.

En el séptimo capítulo, “Metodologías de gestión asociada y trabajo en redes”, la gestión asociada, como trabajo efectivo de realización socio-estatal es vista como forma de trabajo superadora de otros enfoques, y en función de sus fines y objetivos se detallan orientaciones metodológicas para orientar la labor de los facilitadores en los plenarios-taller, para conocer y analizar las situaciones que se viven en la marcha de los proyectos, para la formación de grupos para tareas específicas, y para evitar la comisión de errores que dificultan e incluso pueden hacer fracasar las tareas emprendidas. También se detallan los elementos de registro y el comportamiento de las redes sociales.

Por último, en el octavo capítulo, “Análisis de experiencias vividas en Argentina relacionadas con el desarrollo local”, se describen casos concretos de aplicación práctica de las técnicas analizadas, en relación con la promoción del desarrollo local en comunidades y municipios pequeños y medianos. Se trata de casos que hemos estudiado personalmente o en cuya evolución hemos intervenido o estamos interviniendo, llevando a cabo tareas de capacitación y asesoramiento, y que a nuestro entender muestran claramente el valor de diversas modalidades de gestión participativa para favorecer el desarrollo integral de las comunidades y la mejora de la calidad de vida de las personas que las integran.-


 

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