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CONSULTA CIUDADANA PARA EL GOBIERNO MUNICIPAL DE CELAYA 2009 -2012

Ricardo Contreras Soto y otros



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Desarrollo Urbano, Obra Pública y Medio Ambiente

Problemática:

Medio ambiente

1. Deficiente normatividad ambiental.

2. Falta programa de educación ambiental.

3. Perfiles inadecuados en la contratación de funcionarios públicos.

Basura

Consecuencias:

Se colapsará el basurero Tinajitas, proliferaran basureros clandestinos, contaminación de acuíferos, posibilidad de explosiones e incendios derivados del gas metano, crecimiento de fauna nociva en la ciudad, epidemias.

1. Faltan programas de manejo integral de residuos sólidos.

2. Falta coordinación entre servicios municipales y el IMEC.

3. Falta de aplicación de normatividad.

4. Falta de un centro de acopio para residuos peligrosos.

5. Faltan áreas verdes.

6. Deficiente normatividad.

7. Falta de planeación en parques y jardines.

8. Faltan nutrientes y condiciones para el sembrado y mantenimiento de áreas verdes.

9. Faltan viveros y recuperación de áreas verdes.

Propuestas

1. Creación de cuatro parques verdes recreativos (pulmones de la ciudad), en los cuatro puntos cardinales de la ciudad. Hay que señalar que en los naranjos hace falta zonas verdes y espacios recreativos.

2. Manejo integral de residuos sólidos.

3. Programa de educación ambiental.

4. Programa de manejo y recolección integral de residuos sólidos.

5. Perfiles adecuados de los funcionarios responsables del área.

6. Coordinación de las dependencias involucradas.

7. Clausura de basureros clandestinos.

8. Se necesitan más de cuatro plantas tratadoras de agua en Celaya (de manera inmediata), que verdaderamente el agua tratada se almacene y se distribuya apropiadamente para posibles usos de manera integral. Es erróneo que el agua tratada sólo se vuelva a regresar al río para volverse a contaminar.

a. Actualizar normatividad municipal.

b. Manejo integral de residuos sólidos.

c. Programa de educación ambiental.

d. Programa de manejo de recolección integral de residuos sólidos.

e. Perfiles adecuados de los funcionarios responsables del área.

f. Coordinación de las dependencias involucradas.

g. Clausurar basureros clandestinos

h. Aprovechar como centro de transferencia el relleno sanitario regional (San José del Llano, municipio de Apaseo el Grande)

Gestión ambiental

Problemáticas:

1. Falta seguimiento a los programas del medio ambiente a largo plazo.

2. Deficiente calidad de vida.

Planta de tratamiento

1. Existe una normatividad deficiente para el control y manejo de agua potable y alcantarillado, así como de aguas tratadas.

2. Faltan plantas tratadoras de aguas.

3. Se necesitan más de cuatro plantas tratadoras de agua en Celaya (de manera inmediata), que verdaderamente el agua tratada se almacene y se distribuya apropiadamente para posibles usos de manera integral. Es erróneo que el agua tratada sólo se vuelva a regresar al río para volverse a contaminar.

4. Desperdicio del recursos no renovable, sobre explotación del manto acuífero, contaminación del acuífero, canales de riego, riego con aguas negras y problemas de salud pública.

Propuestas.

1. Ciudadanizar organismos en áreas y servicios.

2. Formar grupos, interdisciplinarios de trabajo en apoyo a las dependencias (consejos) y actualización y aplicación de la normatividad.

Acciones o sugerencias:

3. Actualizar la normatividad.

4. Separar el drenaje pluvial y del sanitario.

5. Observar estricto diseño de pozos de absorción.

6. Construir varias plantas de tratamiento para la ciudad.

7. Construir plantas de tratamiento por fraccionamiento.

Áreas verdes

Problemáticas

La falta de ellas genera: Creación de basureros, delincuencia, fauna nociva, factibilidad de incendios, erosión y epidemias. Falta de espacios de recreación y falta de pulmones verdes en la ciudad.

Propuestas

1. Actualizar la normatividad.

2. Crear un programa que contenga censo de aguas tratadas, censo de áreas verdes públicas y la utilización de las mismas.

3. Recuperar las áreas verdes utilizando aguas tratadas y composta.

4. Ser sostenible y sustentable.

5. Plan integral de manejo de parques y jardines

6. Recuperar las áreas verdes debajo de líneas de alta tensión y ductos de combustible

7. Realizar programa de reforestación.

Centro histórico y sitios patrimoniales

Problemática

1. La falta de identidad y sentido de pertenencia obstaculiza la conservación del patrimonio y destruye los monumentos y sitios históricos.

2. La no protocolización de los planes de ordenamiento del centro histórico, entorpece la acción gubernamental y ciudadana en la conservación del centro histórico y sitios patrimoniales.

3. La falta de un decreto que establezca al centro histórico y sitios patrimoniales, como zona de monumentos, deja desprotegidos a aquellos, no sólo normativamente si no también económicamente.

Propuestas:

1. Urge protocolizar el plan de ordenamiento del centro histórico y sitios históricos del municipio.

2. Impulsar la declaración de zona de monumentos para el centro histórico y sitios patrimoniales, por parte del gobierno federal.

3. Fomentar la investigación histórica del municipio y difundir ampliamente los resultados.

4. Urge la aplicación rigurosa de la normatividad existente y fincar la responsabilidad a quien corresponda.

5. Urge la creación de un plan maestro, así como la aplicación del plan de ordenamiento del Centro Histórico y de catálogo de proyectos históricos.

Infraestructura

Problemáticas:

1. La tradición de tener los servicios en el centro de la ciudad, porque era una ciudad chica y se daba el servicio a la población. En su tiempo se planeó en un sitio estratégico.

2. Falta una regulación e inspección adecuada.

3. No se toma en consideración, en la planeación y desarrollo, al peatón y menos al discapacitado.

4. Falta visión en el crecimiento de la ciudad, en el crecimiento demográfico.

5. Faltan áreas de absorción.

6. Falta voluntad y planeación por parte del organismo operador del agua.

7. Falta visión, tecnología y compromiso gubernamental.

8. Crecimiento vehicular.

9. Falta mantenimiento y rediseño.

10. Traza férrea a nivel nacional

11. Contaminación, perdida de horas/hombre, concentración vehicular.

12. Crece la densidad vehicular. No hay regulación.

13. No hay seguridad ni confort para el peatón.

14. Tiempo de espera es largo, bajo nivel de servicio.

15. Inundaciones, servicio deficiente.

16. Contaminación de mantos acuíferos y medio ambiente en general

17. Inseguridad.

18. Riesgo de vidas humanas y conflictos viales.

Propuestas:

1. Desconcentrar el servicio público y hacer módulos de servicios o delegaciones en distintas concentraciones poblacionales.

2. Colocar centros educativos públicos en puntos estratégicos.

3. Reubicar la central de abasto y de transporte.

4. Crear un sistema integral de transporte con estaciones de enlace.

5. Hacer proyectos para el rediseño de vialidades para integrar al peatón, discapacitados y ciclistas (seguridad y confort)

6. Hacer una planeación con proyección no menor a 25 años.

7. Separación de los servicios SANITARIO y PLUVIAL.

8. Plantas de tratamiento en los distintos puntos estratégicos de la ciudad y no solamente una planta (mínimo tres)

9. Rehabilitar las redes, promover cultura del agua, rehusó del agua tratada, tecnificación del campo; así como ubicar utilizar y proteger zonas de recarga dentro del plan.

10. Dar continuidad y completar el plan de ordenamiento vial: identificar los puntos conflictivos y reordenar el sentido vial.

11. Utilizar el programa “CIUDAD LUZ” de la C.F.E.

12. Impulsar el proyecto del ferroferico y ejecución de la obra y proyectos inherentes.

Equipamiento urbano

Problemáticas:

1. No existen predios, localizados estratégicamente, destinados a uso de equipamiento urbano.

2. Falta la cultura del proyecto.

3. Falta planeación en la dosificación y uso de los predios resultantes de la autorización de fraccionamientos.

4. Existe un déficit considerable de elementos de equipamiento urbano destinados al uso comunitario, como son: Museos, Bibliotecas, Galerías, Bachilleratos, Centros de salud, Espacios recreativos y Jardines vecinales.

5. Se origina una pérdida del sentido de identidad y pertenencia.

6. Sobre población de uso en los elementos existentes.

7. Deterioro de la calidad de vida de los habitantes del municipio.

8. Incorrecta aplicación de los recursos municipales.

9. Disminución en el interés de inversión por la iniciativa privada en el municipio.

10. Deterioro de la imagen y generación de conflictos viales y ambientales.

11. El equipamiento urbano está rebasado por el desarrollo de la ciudad, de tal manera que, aunado al servicio que prestan, generan conflictos urbanos, como nodos activos de la ciudad; siendo algunos de estos: Central Camionera, Central de abastos, IMSS, Panteón municipal norte, Rastro Municipal y el Cereso.

Propuestas:

1. Rescatar las áreas de donación en fraccionamientos para uso de equipamiento vecinal y de barrio.

2. Adquirir predios estratégicos como reserva territorial, para uso de equipamiento urbano regional.

3. Incrementar la edificación y funcionamiento de elementos de equipamiento urbano destinado a:

Educación

Cultura

Recreación

Deporte

Salud

4. Reubicar los elementos de equipamiento urbano ya rebasados por el desarrollo de la ciudad y que generan conflictos urbanos con su entorno, como son:

o Central de abastos

o Central camioneta

o Rastro municipal

o Panteón Municipal norte

o IMSS

o Sectorizar los servicios urbanos

o Bomberos

o Cruz Roja

o Protección civil

o Vigilancia

o Creación del banco de proyectos para la captación y ejecución de recursos.

Leyes, reglamentos y metropolización

Problemáticas:

1. Incongruencia entre las normas establecidas y su práctica real.

2. Incertidumbre en la aplicación de tramitologías oficiales.

3. Desconfianza a correr riesgos por parte de inversionistas.

4. Descontento ciudadano por falta de claridad ante gestiones comunes.

5. Sensación de desigualdad ciudadana.

6. Las autoridades dejan pasar la solución de los problemas de la sociedad al no aplicar la norma.

7. La autoridad carece de herramientas normativas para identificar, localizar, medir y valuar los inmuebles.

8. La autoridad carece de herramientas normativas para establecer regímenes de condominio de acuerdo con las necesidades de los ciudadanos.

9. Falta de inversión y deterioro en la calidad de vida.

Propuestas

1. Cumplir con la normatividad establecida por parte de las autoridades.

2. Que las decisiones de las autoridades sean establecidas conjuntamente con la sociedad civil, para ejercer de manera obligatoria la normativa, a través de comisiones mixtas: sociedad–gobierno.

3. Legislar y normar con claridad y de manera independiente, entre sí, lo que corresponde a condominios y a fraccionamientos.

4. Establecer la ley de catastro estatal y su reglamento municipal.

5. Promover y establecer convenios, obligatoriamente normativos, de aplicación permanente entre los municipios de la región Laja–Bajío para lograr la metropolización.

Obra publica

Problemáticas

1. Falta de coordinación entre las entidades o direcciones relacionadas con la obra.

2. Demasiada carga de trabajo.

3. Supervisión insuficiente.

4. Proyectos mal elaborados.

5. Retraso en la ejecución de los trabajos.

6. Diagnóstico y proyectos insuficientes.

7. Pagos tardíos que hacen que las empresas tengan problemas de liquidez.

8. Obras con retraso en su ejecución.

9. Obras que podrían tener mayor calidad.

Propuestas:

1. Crear consejos consultivos, con voz y voto, con la participación de Colegio de Ingenieros Civiles, Colegio de Arquitectos, Cámara de la Industria de la Construcción y organismos relacionados, con el tema: (JUMAPA, OBRAS PUBLICAS E IMIPE)

2. Elaborar un Manual de especificaciones generales y particulares con unificación de criterios.

3. Garantizar suficientemente, externa e internamente, la supervisión de la obra pública, con capacitación continúa.

4. Realizar obras con empresas locales para fortalecer las cadenas de productividad de la localidad.

5. Ejercer un control de calidad apegado a la norma y especificaciones de proyecto.

6. Evaluar contratistas de acuerdo a su cumplimiento y calidad.


 

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