1.4.2. Marco legal

MARCO LEGAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS NACIONAL

• Ley General del Ambiente-Ley N° 28611

Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

• Ley General de Residuos Sólidos-Ley N° 27314 y su Reglamento Establecen las competencias de los gobiernos locales provinciales y Distritales con respecto a la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción, el cual involucra los sistemas de disposición final; asimismo, establecen las competencias sectoriales en la gestión y manejo de los residuos sólidos de origen industrial.

• Ley Orgánica de Municipalidades-Ley N° 27972

Las municipalidades, tienen como función regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito de su respectiva provincia

• Ley General de Salud- Ley Nº 26842

Establece que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa riesgo o daño a la salud de las personas, la Autoridad de Salud dictará las medidas de prevención y control indispensables para que cesen los actos o hechos.

• Resolución de Contraloría Nº 155-2005-CG

Mediante esta norma legal, se modifican la Normas de Control Interno para el Sector público, incorporando las Normas de Control Interno Ambiental, con el propósito de coadyuvar al fortalecimiento de la gestión ambiental de las entidades gubernamentales y la protección del medio ambiente y los recursos naturales.

• Ley Nº 28256- Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos

Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

REGIONAL

• Igualmente, el Gobierno Regional Puno en cumplimiento del Art. 58º Inc f) de la Ley Nº. 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, determina que es su función en materia de vivienda y saneamiento “Apoyar Técnica y Financieramente a los Gobiernos Locales en la prestación de los servicios de saneamiento” y en el Inc h) se consigna “asumir la ejecución de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales”

También es necesario observar que en los lineamientos de política sectorial, en la función Salud y saneamiento se señala la “promoción de la salud y prevención de enfermedades”

• La Dirección General de Programación Multianual (DGPM) del Ministerio de Economía y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulación y aprobación de proyectos de inversión publica a través de los siguientes dispositivos.

 Ley Nº 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública” (28/06/2000)

 Decreto Supremo N° 157-2002-EF, que aprueba el nuevo Reglamento de la Ley del Sistema de Inversión Pública, publicado el 04 de octubre del 2002.

 Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, “Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada con Resolución Directoral N° 012-2002-EF/68.01, publicada el 18 de noviembre de 2002.

 Resolución Ministerial N° 458-2003-EF-15,“Modifica Resolución Ministerial N° 421- 2002-EF-15 que delega facultades para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversión Pública a las Oficinas de Programación e Inversiones de los Sectores y a los Gobiernos Regionales”, publicada el 10 de septiembre del 2003.

 Resolución Directoral Nº 007-2003-EF/68.01, “Aprueba la Directiva Nº 004-2003- EF/68.01 – Directiva del Sistema Nacional de Inversión Publica para Gobiernos Regionales y Locales”.

 Resolución Ministerial Nº 694-2003-EF-15, Modifica Resolución Ministerial Nº 458- 2003-EF/15.

 Resolución Nº 001-2004, 006-2004- EF/68.01, Modifican Directiva Nº 004-2003.

 Resolución Directoral Nº 004-2004-EF/68.01, “Aprueba Directiva Nº 003-2004- Directiva del Sistema Nacional de Inversión Publica”.

 Resolución Ministerial Nº 372-2004-EF-15, Delegación de facultades. ◊ Resolución Directoral Nº 005-2004-EF/68.01, “Aprueba Directiva Nº 004-2004- EF/68.01 – Directiva del Sistema Nacional de Inversión Publica “.

 Resolución Ministerial Nº 077-2005-EF/15 – Modifican R. M. Nº 372- 004-EF/15 – Delegación de facultades”.

 Resolución Directoral N ° 004-2005-EF/68.01, “Modifica la Directiva N° 004-2002- 004-2003 y 003-2004 - EF/68.01”

 Normas complementarias de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Publica.

 Normas complementarias de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Publica.

 R.D.Nº 009-2007-EF/68.01 – Aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Publica.

 D.S. Nº 102-2007-EF – Aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Publica.

El presente proyecto se enmarca dentro de lo establecido por la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamentación, y cuenta con la aprobación de la población que viene gestionando ante la Municipalidad Provincial de Chucuito Juli la solución al problema de tratamiento de los residuos sólidos, debido a que afecta directamente la salud de sus pobladores, muestra de ello es que se han realizado intentos en años anteriores de solución, sin poder llevarse a cabo.