JURISPRUDENCIA ANDINA

JURISPRUDENCIA ANDINA

Galo Pico Mantilla

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NOTA PRELIMINAR

“Jurisprudencia Andina” se reproduce en esta Segunda Edición, `con varias notas agregadas al texto del “Estudio Jurídico Institucional”. Estas notas se refieren a las modificaciones introducidas por el Protocolo de Trujillo, en el Acuerdo de Integración Subregional (Acuerdo de Cartagena); y por el Protocolo de Cochabamba, en el Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena.

El Protocolo modificatorio de Trujillo fue firmado el 10 de marzo de 1996 por Gonzalo Sánchez de Lozada, Presidente de Bolivia; Ernesto Samper Pizano, Presidente de Colombia; Sixto Durán-Ballén Cordovéz, Presidente del Ecuador; Alberto Fujimori, Presidente del Perú; y, Miguel Angel Burelli Rivas, Representante personal del Presidente de Venezuela; y, el Protocolo modificatorio de Cochabamba fue suscrito el 28 de mayo de 1996, por Antonio Aranibar Quiroga, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia; Rodrigo Pardo García-Peña, Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia; Galo Leoro Franco, Ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador; Francisco Tudela, Ministro de Relaciones Exteriores de Perú; y, Miguel Angel Burelli Rivas,

Ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela.

INTRODUCCIÓN

Dentro de la finalidad de los organismos del Acuerdo de Cartagena de difundir los avances de la integración subregional, el contenido real de sus compromisos, la tarea de sus instituciones y las normas que regulan el proceso, este trabajo tiene el propósito de contribuir a la divulgación de las actividades desarrolladas en el área jurisdiccional, despertando en la comunidad andina el interés por el conocimiento y lectura de los temas jurídicos de la integración, más allá del límite de los profesionales directamente vinculados al Derecho comunitario. Con este anhelo, el estudio, los comentarios y la jurisprudencia que contiene, han sido metódicamente preparados.

Esta nueva obra –Jurisprudencia Andina-, cuyo nombre y contenido surgió del denominado “Derecho Andino”, comprende fundamentalmente la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena. Si bien las sentencias de este Tribunal se publican en la Gaceta Oficial del Acuerdo y, de lo que conocemos, en el Registro Oficial, Órgano del Gobierno del Ecuador, País sede del Tribunal, es evidente la necesidad de su más amplia difusión y la conveniencia de publicarlas en forma sistematizada de fácil acceso para el lector.

De este modo, como se apreciará posteriormente, la obra comprende tres partes estrechamente vinculadas pero al mismo tiempo independientes por su forma y contenido. En la primera parte, hemos ensayado un estudio jurídico institucional del órgano comunitario creado “con capacidad de declarar el derecho comunitario, dirimir las controversias que surjan del mismo e interpretarlo uniformemente”. En la segunda, .reproducimos, en orden de materias previamente seleccionadas, determinados conceptos de la Jurisprudencia del Tribunal. A ellos se han añadido únicamente algunos comentarios adicionales ya que el autor, siendo al mismo tiempo uno de los Magistrados que han resuelto los casos publicados en esta obra –excepto el primero de nulidad-, no tiene opiniones diferentes de las que constan en la referida jurisprudencia. Los criterios opuestos, cuando existen, son materia del conocimiento, análisis y resolución interna del Tribunal por cuanto en sus sentencias no pueden “expresarse votos salvados ni opiniones en disidencia”.

Por último, la tercera parte, contiene la relación de las demandas o solicitudes, según el caso, y las conclusiones de la correspondiente resolución del Tribunal. Para la mejor comprensión de la materia, hemos separado las acciones intentadas por las personas naturales y jurídicas de la subregión, de las demandadas de nulidad y las solicitudes de interpretación prejudicial presentadas por uno de los Países Miembros y los correspondientes “jueces nacionales”.

Los títulos incluidos en el texto y los índices que se incorporan al final de esta obra, tienen el objeto de facilitar la localización y estudio de los temas presentados.

Esta obra, que por la jurisprudencia que contiene pertenece también a los distinguidos colegas que formaron y forman parte del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, queda así a la consideración de nuestros amables lectores.

Galo Pico Mantilla

Quito, diciembre de 1990