GASTO PÚBLICO Y DESARROLLO HUMANO EN LOS MUNICIPIOS DE VERACRUZ
1995-2004
LOS CASOS DE CÓRDOBA Y ORIZABA


Miguel A. Mastroscello
luisjimenez23@hotmail.com

ISBN-13: 978-84-692-0008-7
Nº Registro: 09/20601

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Sinopsis

La utilización del Índice de Desarrollo Humano por municipio, que genera el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en una investigación de gasto público para un espacio determinado (los municipios de Córdoba y Orizaba), es una aportación importante que pretende hacer esta investigación, debido a que esta nueva forma de medir el desarrollo ha sido poco utilizada hasta la fecha en las investigaciones sobre los municipios del país y en la región de estudio no existe aún ninguna exploración al respecto.

Otra cuestión interesante tiene que ver con la incursión de variables sociopolíticas e institucionales en estudios de asignación de partidas presupuestales (discrecionalidad, corrupción, intereses particulares, por ejemplo), aspecto poco estudiado hasta el momento en México.

En cuanto al área de los estudios regionales, es fundamental conocer la incidencia del gasto público en el Desarrollo Humano de los municipios de una región, ya que el gasto público es un factor clave a utilizar por parte de los tres órdenes de gobierno para disminuir las disparidades tanto interregionales como intraregionales, además es importante conocer todos los factores que intervienen para que dicho gasto se aplique efectivamente en obras y acciones que vayan encaminadas a mejorar el desarrollo humano local y regional.

En suma, el objetivo de este trabajo es determinar si los criterios de asignación de las transferencias y participaciones federales a estados y municipios, los montos de captación de recursos propios por parte de los municipios, la composición política del cabildo y las diferencias en los objetivos de planeación federal, estatal y municipal afectan la incidencia del gasto público en el Índice de Desarrollo Humano de los municipios de Córdoba y Orizaba entre 1995 y 2004.

Índice

Introducción General

Capítulo 1: Reconfiguración del concepto de Desarrollo.

1.1 Introducción

1.2 El desarrollo como crecimiento económico.

1.2.1 Las teorías clásica, neoclásica y keynesiana.

1.2.2 Los enfoques neokeynesianos.

1.2.3 Aportes de Domar-Harrod, Myrdal y Solow.

1.2.4 El crecimiento económico para Kaldor.

1.2.5 La Teoría del crecimiento endógeno.

1.3 El desarrollo económico desde una perspectiva ampliada.

1.3.1 El surgimiento de la idea moderna de desarrollo.

1.3.2 La visión cuantitativa del desarrollo.

1.3.3 Reformulación teórica del desarrollo.

1.3.4 La etapa del ajuste estructural.

1.3.5 La idea del desarrollo con rostro humano.

1.4 La descentralización y el desarrollo local.

1.4.1 Aspectos teóricos de la descentralización.

1.4.2 El desarrollo local.

1.4.3 Desarrollo local y descentralización.

1.5 Desarrollo Humano, nueva concepción del desarrollo en el ámbito local.

1.5.1 Definición del Desarrollo Humano.

1.5.2 El Índice de Desarrollo Humano como medición del desarrollo.

1.5.3 El Desarrollo Humano a escala local.

1.6 Conclusiones del Capítulo.

Capítulo 2: La región veracruzana.

2.1 Introducción.

2.2 Breve discusión sobre la región.

2.2.1 La región político-administrativa.

2.2.2 Veracruz como región político-administrativa.

2.3 Contexto socioeconómico del estado de Veracruz.

2.3.1 Características sociodemográficas

2.3.2 Estructura económica.

2.4 Características socioeconómicas del Municipio de Córdoba.

2.4.1 Breves antecedentes históricos de Córdoba.

2.4.2 Integración regional y áreas de influencia.

2.4.3 Importancia económica de Córdoba en la zona centro del estado.

2.5 Características socioeconómicas del Municipio de Orizaba.

2.5.1 Breves antecedentes históricos de Orizaba.

2.5.2 Integración regional y áreas de influencia.

2.5.3 Importancia económica de Orizaba en la zona centro del estado.

2.6 Conclusiones del capítulo.

Capítulo 3: Gasto público y Desarrollo Humano.

3.1 Introducción.

3.2 El gasto público en la esfera municipal.

3.3 Índice de Desarrollo Humano Municipal.

3.4 Gasto público como instrumento de Desarrollo Humano.

3.5 Conclusiones del capítulo.

Capítulo 4: Determinantes económicos, sociopolíticos e institucionales del gasto público municipal.

4.1 Introducción.

4.2 Criterios de asignación de las participaciones federales y estatales.

4.3 La captación de recursos propios en Córdoba y Orizaba.

4.4 Partidos políticos gobernantes y la composición política de los cabildos.

4.5 Planeación federal, estatal y municipal del desarrollo.

4.6 Conclusiones del capítulo.

Conclusión general

Bibliografía

Anexo


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