ESPACIOS REGIONALES FRONTERIZOS TEOR?A, POL?TICA Y PR?CTICA DEL DESARROLLO Y LA INTEGRACI?N FRONTERIZA

Sin ser exhaustivos, y más bien buscando una definición del FONDO, se podría señalar las siguientes características:

a. Finalidad

Es un Fondo Multilateral destinado a financiar Proyectos de Integración y Desarrollo Fronterizo entre países miembros de la Comunidad Andina o con terceros países tal como lo establece la normatividad Andina.

b. Objetivos

• Corregir los principales desequilibrios en las zonas de frontera de la CAN fruto del centralismo y la marginación.

• Promover el desarrollo y la integración fronteriza entre territorios colindantes de los países miembros.

c. Contribuyentes

• Países miembros, con montos fijados anualmente en su presupuesto público.

• Regiones fronterizas, con % de impuestos y tributos captados en ellas.

• Terceros países, con Cooperación técnica y créditos.

• Organismos multilaterales de crédito, con fondos no retornables y fondos de crédito, especialmente la CAF y el BID.

d. Vías de acceso

• Mediante un sistema de prioridades que respondan a criterios derivados de los objetivos del FONDO.

• Mediante Planes y Programas de Desarrollo e Integración Fronteriza, viabilizados por el BPIF con debida definición de prioridades sectoriales.

• Mediante proyectos individuales viabilizados por el BPIF.

e. Estructura

• Fondos no retornables, generalmente para preinversión.

• Fondos de crédito, en condiciones preferenciales, para inversión.

f. Administración

• No es una nueva institución financiera, sino un mecanismo de uso y acceso a un Fondo claramente definido en su composición y alcances.

• La administración del Fondo podría seguir en manos del BID o de la CAF, o puede ser encargado a terceros bajo distintas modalidades que van desde el fideicomiso hasta créditos en condiciones específicas.

• La administración del Fondo, al recibir aportes de diferentes fuentes, establece mecanismos de vigilancia y corresponsabilidades.

Es decir, no se trata de sustituir el papel del BID ni de la CAF, y mucho menos el del Banco de Proyectos de Integración Fronteriza, sino de establecer vías de acceso claros y versátiles para quienes demandan sus recursos o servicios con la implementación de programas y proyectos de desarrollo fronterizo.