POLÍTICAS Y GESTIÓN PÚBLICA PARA EL ESTUDIO MUNICIPAL: EXPERIENCIAS EXITOSAS, EL SECTOR PÚBLICO

POLÍTICAS Y GESTIÓN PÚBLICA PARA EL ESTUDIO MUNICIPAL: EXPERIENCIAS EXITOSAS, EL SECTOR PÚBLICO

Maria Cecilia Montemayor Marin y otros

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2. CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA, VERACRUZ

El Municipio de San Andrés Tuxtla se ubica en la parte sur del Estado de Veracruz. Colinda con los municipios de Ángel R. Cabada, Catemaco, Hueyapan de Ocampo, Isla, Santiago Tuxtla; así como con el Golfo de México. Su territorio es de 995.5 kilómetros cuadrados que representa el 1.4 por ciento de la superficie total del Estado. Cuenta con 108 localidades, siendo las más importantes la propia cabecera municipal (54,043 habitantes); Comoapan (4,709 habitantes); Calería (3,590 habitantes); Salto de Eyipantla (3,252 habitantes) y Sihuapan (3,128 habitantes).

De acuerdo a las cifras del Conteo de Población y Vivienda 1995, la población del Municipio en ese año fue de 137,435 habitantes; lo que equivalía al 2.03 por ciento de la población estatal. El 39.8 por ciento de la población se encontraba en el área urbana; mientras que el 60.2 por ciento de la población restante habitaba en el medio rural.

Existían en el Municipio un total de 26,959 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda de 5.3 personas. El 40.0 por ciento eran viviendas con paredes de tabique y/o materiales similares y el 60 por ciento restantes de madera y/o palma. En materia de servicios, el 57.6 por ciento del total de viviendas disponían de agua potable; el 45.6 por ciento poseían servicio de drenaje, y el 77.9 por ciento contaban con el servicio de energía eléctrica.

En el renglón educativo, en el periodo escolar 1994/95 se contaba con 328 escuelas y 1,077 aulas distribuidas de la siguiente forma: Preescolar, 108 escuelas y 138 aulas; educación primaria, 166 escuelas y 674 aulas; secundaria, 33 escuelas y 162 aulas; nivel profesional medio, 2 escuelas y 14 aulas; bachillerato, 9 escuelas y 68 aulas; capacitación para el trabajo, 10 escuelas y 21 aulas. Con relación al rezago educativo, el 27.3 por ciento de la población mayor de 15 años era analfabeta (23,344 habitantes), siendo hombres el 36.4 por ciento y mujeres el 63.6 por ciento restante.

En materia de infraestructura básica de salud, se contaba con un total de 20 unidades médicas, de las cuales 8 unidades pertenecían al IMSS, 8 unidades a la SSA y 1 unidad a la Cruz Roja, que prestaron el servicio en el Municipio como parte de sus programas de asistencia social. Como seguridad social existían una clínica del IMSS, una del ISSSTE y una unidad de la SEDENA, así como 55 casas de salud dependientes de la propia SSA. Un dato importante a considerar, era el número de habitantes con acceso a la atención médica; pues solo 28,369 eran derechohabientes de algún instituto social (54.5 por ciento adscritos al IMSS y 55.5 por ciento al ISSSTE) y 103,230 eran usuarios.

Con relación al grado de ocupación del Municipio, la población económicamente activa en 1990 según el Cuaderno Estadístico Municipal 1994 de San Andrés Tuxtla se componía de 31, 316 habitantes (1.8 por ciento respecto al total estatal), distribuidos de la siguiente forma: En el sector primario, 50.3 por ciento; en el sector secundario, 15.3 por ciento; en el sector terciario, 30.4 por ciento y en actividades no especificadas el 4.0 por ciento restante.

Finalmente se debe destacar que en 1995, se tenían 10,675.6 kilómetros de red carretera en el Estado, de los cuales 5,199.4 eran pavimentados y 5,472.2 revestidos. En ese mismo año, San Andrés Tuxtla contaba con 117.4 kilómetros de caminos, de los cuales 37.2 estaban pavimentados y 80.2 eran revestidos.